151中电投蒙东能源集团公司电力板块风电工程控制造价管理办法浅析.docVIP

中电投蒙东能源集团公司规章制度发布通知 2009年第68号 《中电投蒙东能源集团公司电力板块风电工程控制造价管理办法（试行）》已经于2009年12月10 日通过，现予发布，自发布之日起施行。 签发人：刘政权 二○○九年十二月十七日 规章制度控制表 制度 名称 中电投蒙东能源集团公司电力板块风电工程控制造价管理办法（试行） 制度 编号 CPIMDNY-07-03-2009-12 版本 签发日期 下次评估时间 起草人 部门审核 分管领导审核 签发人 是否修订 2009 2009.12.10 2010.12 赵文新 谷俊和 王 冲 刘政权 否 本 制 度 主 要 内 容 本办法明确了中电投蒙东能源集团公司及所属单位风电工程建设控制造价原则、相关单位的管理职责、管理内容并对管理程序做出了规定。 解释 部门 发电管理部 实施及完善执行人 发电管理部工程综合主管 中电投蒙东能源集团公司电力板块风电 工程控制造价管理办法 （试行） 1 目的 加强中电投蒙东能源集团公司（以下简称蒙东能源）所属风电工程控制造价的管理，有效控制单位工程造价，提高投资效益和市场竞争能力。 2 适用范围 本办法适用于蒙东能源全资、控股、新建和扩建的风电工程项目。 3 职责3.1蒙东能源计划部3.1.1负责制定蒙东能源风电电力发展和建设规划，及时调整蒙东能源风电工程开发方向，合理确定风电工程的建设规模和顺序。 3.1.2负责评估影响风电工程项目造价的建设条件和上网电价的承受能力。3.1.3 组织审查风电工程初可研、可研、技术经济评价指标和敏感性分析，控制投资估算。 3.1.4 负责组织风电工程项目后评价工作。 3.2 蒙东能源安生部 3.2.1参加风电工程前期技术方案、可研审查；组织风电工程的初步设计审查。 3.2.2 负责风电工程招标计划的审定。 3.2.3负责组织工程概算、预算、投资计划、工程项目设计变更项的审定。 3.2.4 负责组织对工程造价进行抽查、监督与管理，督促风电工程结算工作。 3.3 蒙东能源财务部 3.3.1监督、指导风电工程立项至竣工决算全过程的财务管理。 3.3.2参加风电工程初可研、可研审查工作；负责风电工程初可研、可研和初步设计的财务评价。 3.3.3 监督指导风电工程的融资结构和风电工程的投资使用情况；根据工程投资计划及工程进度拨付项目资本金。 3.3.4 负责风电工程项目后评价的财务评价。 3.4 蒙东能源招标中心 负责指导、组织、监督和检查风电工程的招标业务工作，按有关规定对招标工作实行归口管理。 3.5蒙东能源审计部 按照《蒙东能源集团公司工程管理审计办法》对风电工程项目进行全过程跟踪审计。 3.6蒙东能源发电管理部 3.6.1 参加风电工程初可研、可研审查。 3.6.2 参加风电工程初步设计审查；负责初步设计概算、投资计划、设计变更的审核和报送；负责风电工程实施过程中的造价控制管理。 3.6.3 负责风电工程招标计划的初审和报送。 3.6.4 参加风电工程项目工程结算及后评价工作。 3.7 蒙东协合新能源公司3.7.1负责制定所属风电工程项目造价控制与考核实施细则，并监督执行。 3.7.2参加风电工程前期技术方案、可研的造价水平预测和工程初步设计审查。 3.7.3 监督所属风电工程立项至竣工决算的全过程管理。 3.7.4负责组织所属风电工程的概（预）算、投资计划、设计变更的初审和报送。 3.7.5负责所属风电工程的单位融资管理。监督风电工程项目的资金使用。 3.7.6按照设计概算确定工程造价目标，对造价实行目标管理。3.7.7负责所属风电工程竣工验收后3个月内，完成工程竣工结算审核；竣工验收后6个月内，完成财务竣工决算，为工程造价考核和竣工审计提供依据。 3.7.8负责所属风电工程造价控制的考核。参加所属风电工程项目的后评价工作。 3.8 风电项目公司 3.8.1认真执行国家和上级单位控制工程投资的政策、法规和规定。负责从项目的筹划、资金筹措、建设实施到移交投产全过程的控制造价管理。 3.8.2造价目标原则上不予调整，当发生特殊情况（如国家重大政策调整、物价大幅上涨、不可抗力等）时，经批准后方可调整。 3.8.3 工程进展过程中，项目公司可以根据市场和设计情况，组织编制施工图预算，对工程量和投资的动态跟踪和控制。 3.8.4 按照合同约定和工程进度进行工程结算。 3.8.5 负责本单位工程造价控制目标管理，参加本单位工程项目的后评价工作。4 控制造价的主要工作 4.1 投资决策阶段 4.1.1在蒙东能源发展规划中，对风电电力市场进行研究和预测，优化投资方向、筹资方案和预测销售电价水平，加强实行标杆电