(惠州市精神疾病医院社区一体化防治康复示范区.docVIP

惠州市精神疾病医院-社区一体化防治康复示范区 建设实施方案（2007-2010年） ? 为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》（国发办〔2004〕71号）和省卫生厅、省残疾人联合会《关于印发〈广东省精神疾病医院—社区一体化防治康复示范区建设实施方案（2007－2010年）〉的通知》（粤卫〔2007〕21号）精神，结合我市精神疾病防治康复工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面加强和完善精神疾病防治康复队伍建设，提高精神卫生人员素质，建立综合预防和控制重性精神疾病患者肇事肇祸行为的有效机制，提高治疗率，降低肇事肇祸率，形成医院—社区一体化的精神病防治康复工作体系，大力普及精神疾病防治康复知识，提高全社会对精神疾病的认识，形成精神疾病康复治疗的良好社会氛围。 二、工作任务和部门职责 （一）建立健全精神疾病防治组织机构，完善市、县（区）、镇（办）、村（居）四级服务网络 1、成立惠州市精神疾病医院—社区一体化防治康复示范区建设领导小组及其办公室（见附件1），负责全市精神卫生示范区建设的组织实施、检查验收工作。各县（区）卫生局、残疾人联合会要加强对示范区建设工作的领导，相应成立精神卫生示范区建设领导小组及其办公室，并制定具体实施方案，负责本县（区）精神卫生示范区建设的组织实施、检查工作。 2、成立相应精神卫生技术指导小组。成立市精神疾病医院—社区一体化防治康复示范区建设技术指导小组(见附件2)，负责技术指导和业务培训等工作。各县（区）应在县（区）人民医院防保科（或精神科）成立相应的县（区）精神卫生技术指导小组，负责本县（区）精神卫生技术指导工作。镇卫生院指定精神卫生联络人员具体开展精神疾病社区服务工作，主要做好精神病人的建档、协助市、县精神科医生发放药物，以及转介、宣传、咨询等服务工作；村（居）委会、卫生站（康复站）有关人员和社区民警等协助镇（办）精神卫生技术指导小组做好精神疾病社区服务工作。 （二）加强精神疾病防治工作队伍培训 各县（区）卫生行政部门负责协调组织辖区内精神疾病防治队伍的培训工作。市精神卫生技术指导小组人员负责对县（区）精神卫生干部及技术指导小组人员的培训，并协助县（区）精神卫生干部及技术指导小组开展对镇（办）残联干部、镇（办）卫生院防保员（即社区康复技术指导员）、社区民警，村（居）委会人员、村（居）卫生站医务人员（即康复站协调员）、患者家属的培训。 （三）做好重性精神疾病患者的监管、治疗和康复救助工作 1、对示范区内常住人口中的重性精神疾病患者进行登记、建档立卡。在街道居委会或乡镇政府的协助下，由县（区）精神卫生技术指导小组指导社区卫生服务中心或乡镇卫生院防保人员完成。 2、从登记的患者中筛选出有肇事肇祸倾向的患者，进行随访及康复指导。由县（区）精神卫生技术指导小组具体负责，社区卫生服务中心或乡镇卫生院防保人员协助。 3、建立重性精神疾病肇事肇祸应急处置机制，为有急性肇事肇祸行为的患者提供应急处置。由市精神卫生技术指导小组负责技术指导。 4、对贫困精神病患者的治疗，按照《惠州市贫困残疾人康复救助实施办法》（惠府办〔2005〕65号）及市政府“三无”精神病人收治纪要（惠府纪〔2005〕105号）进行康复救助。 （四）开展精神疾病防治知识宣传 以社区为依托，结合“精神卫生日”等活动，加大精神疾病防治知识的宣传。由县（区）卫生局和残联联合负责组织，社区卫生服务中心和乡镇卫生院防保人员开展宣传活动。 三、工作要求 （一）统一思想，提高认识。精神疾病医院—社区一体化防治康复示范区建设是精神病防治康复工作的标准化、正规化建设。各县（区）必须统一思想，加强领导，提高认识，认真制订好具体的实施方案，把工作落到实处。 （二）统一规划，分步实施。精神病医院—社区一体化防治康复示范区建设采取逐年推进、分步实施的工作方法，2010年在全市范围全面实施。其中，2007年惠城区，2008年惠阳区、大亚湾开发区、惠东县，2009年博罗县、龙门县。 （三）加强精神卫生技术指导机构和社区服务网络建设。各县（区）必须重视精神卫生技术指导机构和社区服务网络建设，逐步完善县（区）级技术资源中心，充分发挥资源中心技术指导作用，指导好社区服务工作；进一步加强镇（办）卫生院残疾人社区康复技术指导站和村（居）卫生站（康复站）建设，完善社区服务网络。 （四）各县（区）卫生局、残联必须各司其职，分工合作。多渠道筹集资金，共同解决好工作经费问题。 四、申报和审核 （一）各县（区）卫生局会同残联按照市统一规划时间，组织开展精神病医院—社区一体化防治康复示范区创建工作，并于当年2月底前（惠城区2007年7月底前），填写《广东省精神病医院—社区一体化防治康复示范区申请表》，加盖县（区）卫生局和残疾人联合会公章后，报市精神卫生示范