重庆电大形成性考核[精选].doc

第1次练习 一、名词解释：(每小题4分，共20分) 1、国家赔偿（狭义）-----国家依照国家赔偿法的规定，通过法定赔偿义务机关对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害所给予的赔偿。 ２、行政赔偿-----即因国家行政机关、国家公务员以及其他公务执行机关和人员的侵权损害行为或者处在他们管理或监督之下的物体给他人赞成损害而引起的国家赔偿。 ３、权利救济功能-----是指当公民、组织的合法权益受到国家机关或国家机关工作人员执行职务行为的违法侵犯并造成损害时，国家赔偿所具有的对公民、组织受侵害的合法权益给予恢复或弥补的功能。 ４、制约预防功能-----是国家赔偿的一个重要功能。它是指国家赔偿所具有的预防和控制国家机关及基工作人员职务违法侵权行为，促进国家机关加强内部监督和国家工作人员加强处律的作用。 ５、自由裁量行为-----也称行政裁量行为，是指行政机关在法律规定的范围内，自由选择其认为合于行政目的的正确行为。 二、填空题：(每空1分，共20分) 1、国家赔偿的功能表现在权利救济、制约预防、_公务保护_、_居民保护、利益调整、体现民主与标示法治六个方面。 2、广义的国家赔偿法是指涉及国家赔偿责任的各种_法律规范和判例的总和。 3、国家侵权赔偿的归责原则分为过错责任原则、危险责任原则、违法原则三种。 4、国家侵权赔偿责任的构成要件由职务行为主体、职务违法行为、损害与因果关系四部分组成。 5、具有一定经济内容的行政处罚的种类有罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物。 6、《国家赔偿法》第六条规定：“受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。 三、简答题：(每小题5分，共30分) 一、简述国家赔偿法的基本特征 答：1、形式方面，国家赔偿法具有系统的法典形式。 2、结构方面，国家赔偿法实体法规范与程序法规范寓于一体。 3、从调整对象来看，国家赔偿法的调整对象是因国家机关及其工作人员违法行使职权形成国家职务侵权赔偿关系，涉及到国家利益与个人利益的平衡与兼顾。 二、简述国家赔偿法的立法目的 答：根据《国家赔偿法》第1条的规定，我国国家赔偿法的立法目的是保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，改进工作。这既是我国国家赔偿立法力求实现的目标，也是贯穿于整个国家赔偿立法的指导思想。 三、侵犯人身权的违法行政行为有哪些？ 答：（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施。 （2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为。 （3）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡的违法行为。 （4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害与死亡的违法行为。 （5）造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。 四、简述国家侵权赔偿责任的要件 答：根据《国家赔偿法》第2条规定，国家侵权赔偿责任的构成要件由职务行为主体，职务违法行为，损害与因果关系四个部分组成。 1、职务行为主体 职务行为主体是指执行国家职务的国家机关及其工作人员。 2、职务违法行为 职务违法行为是国家侵权责任中的最根本的构成要件，它说明了国家承担赔偿责任的最根本的原因。 3、损害 确立国家赔偿责任的目的在于对受害人进行赔偿，因此，损害的发生是国家赔偿责任产生的前提条件。我国国家赔偿法暂将损害确定为人身权与财产权的损害。 国家赔偿法中所称的损害，不包括精神损害。精神损害是指对公民和法人人格权的损害。损害仅指直接损害，不包括间接损害。 4、因果关系 我国国家赔偿责任构成要件中的因果关系应采用直接因果关系。它是指行为与结果之间存在逻辑上的直接关系，其中行为并不要求是结果的必然或根本原因，而仅仅是导致结果发生的一个较近的原因。 五、侵犯财产权的违法行政行为有哪些？ 根据《国家赔偿法》第4条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： 1、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚行为。根据国家赔偿法的要求，前述行政处罚必须符合以下两个条件，国家才予赔偿。一是前述行政处罚违法，即合法性已被行政机关或司法机关裁决否定；二是事实上前述行政处罚已经执行并造成了侵害相对一方财产权的结果。 2、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的行为。 3、违反国家规定征收财物、摊派费用的行为。 4、违法侵犯财产权造成损害的其他行为。 六、简述国家不承担行政赔偿责任的例外情形 答：第一、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为； 第二、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的； 第三、法律规定的其他情形； 四、论述题：（每题8分，共16分） 1、行政先行处理原则的内容是什么？它有哪些优点？ 答：行政先行处理原则是