【2017年整理】铁路无线电专用频率保护 有效保障高铁“神经中枢”.docx

近年来，随着福建经济发展步伐不断加快，民航、高铁、水上交通及各类重大活动的无线电安全保障任务不断增多，已成为无线电管理部门一向重要的日常工作。福建省逐步建立了涵盖航空、铁路、水上的“上、中、下”相呼应的无线电安全保障工作机制，为事关人民群众生命财产安全的重点领域提供相应的无线电安全保障。 保障高铁无线电安全 海峡西岸经济区建设的不断推进，为福州高铁建设提供了广阔发展空间，继温福高铁、福厦高铁开通后，向莆、厦深、龙厦和京福铁路正在紧锣密鼓建设中。高铁专用无线通信系统作为高铁正常运行的神经中枢，一旦运行不正常或受到无线电干扰，将直接影响高铁正常运行。 2011年3月，南昌铁路局发现，福厦高铁厦门杏林大桥——高崎沿线GSM-R频段上行信道干扰严重，严重危及动车运行安全，要求尽快排除干扰，确保动车运行安全。接到举报后，省、市无线电管理制等手段，很快确认干扰源为厦门电信CDMA基站对高铁GSM-R上行通道造成干扰。为确保高铁运行安全，执法人员现场责令厦门电信公司关闭干扰事件，得到了福建省领导的高度重视与批示。南昌铁路局也专门致信福建省信息化局（福建省无线电管理办公室），对无线电管理人员高效排查干扰能力与高度的敬业精神表示感谢。 “居安思危，思则有备”是福建省无线电管理部门能够快速查处高铁无线电干扰的关键所在。为了适应高铁时代的发展需要，福建省无线电管理部门积极创新，采取多种手段，倾力服务，为平安高铁保驾护航。 靠前服务是保障高铁安全运行重要举措。为给GSM-R系统提供一个良好的电磁环境，福建省积极开展GSM-R频段清频工作，成功GSM-R系统频率协调小组，深入铁路部门了解GSM-R系统建设情况，并多次召开GSM-R系统频率协调会，对铁路GSM-R与福建移动GSM移动通信系统共用频率的有关问题进行协调，督通信运营商及时对网络进行调整，逐步退出该频道业务。 同时，开展保护性监测，把铁路专用频率的监听监测作为日常监听监测的重点内容，制定切实可行的监测计划，根据铁路运输生产、路网设置建设等情况，加强对重点线路、车站及重点无线电台（站）的电磁环境保护，发现不明信号及时进行分析、排查。特别是在节假日等铁路运行高峰时期，认真制定监测方案，利用固定监测站和移动监测车24小时对铁路专用频率重点监测，切实保障铁路GSM-R移动通信系统、800MHZ列车安全遇袭等铁路专用频率的使用安全，全面排除干扰隐患。 为有效防止铁路专用频率收到电磁干扰，确保铁路通信和运行安全，对铁路系统无线电台（站）的管理进行深入的研究，结合南昌铁路局实际，于2010年12月出台了《福建省境内铁路系统无线电台（站）管理暂行办法》，有效期至2015年。它补充了有关高铁无线电安全保障的内容，明确了高铁的无线电安全要从高铁无线电台站设置等初始环节就严格抓起，为规范铁路系统无线电台（站）管理打下坚实的基础。此外，铁路无线电各设台单位应按照有关规定，主动接受无线电管理机构对台站的年检核验，电台执照年检核验时间为每年的 8 月和 9 月份。 福建信息化局多措并举保障铁路专用频率安全 福建省信息化局适应铁路交通高速化、信息化发展的新形势，采取多项措施加强对铁路专用频率保护，保障铁路无线电通信安全。 （1）建立福建省铁路无线电专用频率保护工作长效机制。2010年12月，省信息化局与南昌铁路局联合建立福建省铁路无线电专用频率保护工作长效机制，将铁路无线电专用频率保护工作作为一项长期的工作任务纳入我省无线电管理日常工作中。 （2）开展铁路无线电台（站）专项监督检查活动。与南昌铁路局组成联合检查组，深入实地开展监督检查，重点针对铁路周边的商务酒店、物业管理公司娱乐场所等单位设置使用的对讲机和移动通信基站进行监督检查。通过专项监督检查，实现了铁路系统所有无线电台（站）基本纳入规范管理的目标，铁路无线电专用频率受干扰现象明显减少。 （3）开展保护性监测我省无线电监测站还与中国铁道科学研究院通信信号研究所联合，对厦深高铁（福建段）、龙厦高铁（龙岩至漳州南段）GSM-R工程的94个站点的电磁环境进行测试，查找干扰隐患。 （4）及时排查有害干扰。建立了铁路重大无线电干扰快速响应机制，制订了干扰排查启动和处理流程，实现在最短时间内消除干扰所造成安全隐患，有效地保障了铁路无线电通信安全，得到南昌铁路局肯定。 （5）同南昌铁路局联合下发《福建省境内铁路系统无线电台（站）管理暂行办法》。为加强铁路系统无线电台（站）的管理，进一步规范台（站）申请、受理、审批工作，经同南昌铁路局沟通，并结合福建实际，于2010年12月联合下发了《福建省境内铁路系统无线电台（站）管理暂行办法》。 【无线电技术保障高铁通信系统实例】 近日，龙岩管理局接到省局批转关于龙厦高铁GSM-R网络干扰投诉，反映龙岩段高铁某区域GSM-R频点受干扰，局领导高