1298143432517187509国际贸易管制法精品课件.pptVIP

第九章 国际贸易管制法 在西方，政府对贸易管制是资本主义发展到垄断阶段，资本主义市场调节机制失灵，垄断资本与国家政权的产物；在发展中国家，政府对贸易进行管制是捍卫本国经济主权，发展民族经济，抵制资本主义经济掠夺的武器。 尽管贸易管制有其合理性和积极意义的一面，但不合理的贸易管制措施严重阻碍了自由贸易的进程，因此，规范贸易管制措施的努力从未停止。 9.1 国际贸易管制法概述 9.1.1 国际贸易管制法的概念 1、概念：国际贸易管制法是国家或国际组织进行贸易管理和调控的法律规则的总和。 政府制定贸易管制法的目的：一是保护和促进国内生产、增加出口限制进口；二是出于政治目的。 2、特点： A 强制性 B 多层次性 C多边性 9.1.2 国际贸易管制的主要措施 1、关税措施（custom duty/tariff) 1）概念：一国海关对所有进出口关境的货物课征的一种税收。 2）关税的分类 A 进口关税、出口关税和过境关税 B 优惠关税、普通关税和特别关税: 3）关税税则（customs tariff):国家公布实施的按商品类别排列的关税税率表。 《商品名称与编码协调制度》（HS） 9.1.2 国际贸易管制的主要措施 2、非关税措施 又称非关税壁垒(non-tariff barrier)，泛指关税措施外一切用以限制进口的措施。 1）配额制度：在一定期限内，对某类商品进出口的数量或金额规定最高限额。 绝对配额： 关税配额： 非关税措施逐步关税化是WTO奋斗的方向，我国汽车进口配额已于2005年1月1日取消，美国承诺在2009年取消对纺织品配额，2010年取消对农产品配额；而欧盟承诺在2003年取消。 9.1.2 国际贸易管制的主要措施 2）许可证制度 一国规定对某些商品的进出口必须领取政府颁发的许可证方可进口或出口的制度。 自动许可证：一般许可证，不需要逐笔申请、批准，其作用在于海关对货物进出口的统计和监督。 非自动许可证：特别许可证，每一笔交易都需要申请主管部门审查、批准，才予以发放的许可证。 我国实行的是非自动进口许可证和自动进口许可证分类管理的办法。 9.1.2 国际贸易管制的主要措施 3）外汇管理制度 国际贸易中的外汇管理制度表现为对进出口贸易项下的外汇买卖和汇率进行管理的制度。 出口结汇：出口外汇收入全部或部分必须按照官方汇率出售给国家指定的银行。 进口购汇：进口企业所需外汇需向外汇管理机关申请，批准后方可购买外汇。 汇率管制 1994年以前，我国先后经历了固定汇率制度和双轨汇率制度（从 1981年1月到1984年12月期间，我国实行贸易外汇内部结算价，贸易外汇1美元＝2.80元人民币；官方牌价即非贸易外汇1美元＝1.50元人民币。前者主要适用于进出口贸易及贸易从属费用的结算；后者主要适用于非贸易外汇的兑换和结算 。）1994年汇率并轨以后，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。 9.1.2 国际贸易管制的主要措施 4）商品检验制度 是指为了保证商品的质量符合法律法规的规定而对进出口商品进行检验的制度。但一些国家在某些领域以苛刻的环境标准、技术标准或者繁杂、拖沓的检验手续行贸易保护主义之实，被称之为“环境壁垒”（enviromental barrier)“技术壁垒”(technical barrier)。 9.2 WTO多边贸易管理的法律制度 9.2.1 WTO的规则体系 《建立世界贸易组织协定》和四个附件，附件一、附件二和附件三是适用于各成员的法律规则，附件四为诸边协议，仅对接受的成员有效。 附件一　多边货物贸易协议、《服务贸易总协定》及其附件、《与贸易有关的知识产权协议》 附件二《关于争端解决规则与程序的谅解协议》 附件三《贸易政策评审机制》 附件四《民用航空器贸易协议》《政府采购协议》《国际奶制品协议》和《牛肉协议》。 附件一中的多边货物贸易协议包括： 　GATT1994、农产品协议、实施动植物卫生检疫措施的协议、纺织品与服装协议、技术性贸易壁垒协议、、反倾销协议、海关估价协议、装运前检疫协议、原产地规则协议、进口许可程序协议、补贴与反补贴措施协议、保障措施协议。 9.2.2 WTO的基本原则 1、最惠国待遇原则 1）定义：在对输出或输入、有关输出或输入及输出入货物的国际支付转帐所征收的关税和费用方面，在征收上述关税和费用的方法方面，在输出和输入的规章手续方面，一缔约国对来自或运往其他国家的产品所给予的利益、优待、特权或豁免，应当立即无条件地给予来自或运往所有其他缔约国的相同产品。 2）例外： 一般例外、安全例外、关税同盟和自由贸易区例外、边境贸易例外、发展中国家特殊待遇例外。 9.2.2 WTO的基本原则 2、国民待遇原则 1）定