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年国家公务员考试常识判断-经济常识[3]25、如何认识国民收入及其分配 在社会总产值中，扣除已消耗的生产资料，余下的那部 分净产品，用货币表示就是净产值，称作国民收入。国民收入是劳动者新创造的社会财富，它标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。 国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途，可分为两部分：一部分用于积累，一部分用于消费。 国民收入中用于积累的部分，包括用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备三方面内容。国民收入中用于消费的部分，包括个人消费和公共消费两方面内容，其中，个人消费，就是劳动者个人及其家庭的消费；公共消费，包括国家行政管理和国防支出、社会救济和劳动保险方面的支出等。公共消费是实现社会稳定和国家安全，提高劳动者素质，以及保证社会再生产正常进行所必需的。 在国民收入的分配中，必须正确处理积累与消费的关系，首先，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应当有所增长；其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。一方面，积累基金必须同社会增加的生产资料相一致；另一方面，消费基金必须同全社会的消费资料数量相一致。 此外，社会主义国民收入分配还必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系，在分配中兼顾三者利益。 26、如何认识财政及其作用 财政是国家的收入和支出，是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配，它是随着国家的产生而产生的。 国家财政是通过预算实现的。预算是国家的基本财政计划，它是国家财政的主要环节。预算包括财政收入和支出，这是国家参与社会产品分配的两个方面，财政收入表现为组织收入、筹集资金的过程。国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金就是财政收入。包括税、利、债、费四种形式。财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配的过程，国家预算支出的财政资金就是财政支出。财政支出规定了政府活动的范围和方向，也可以反映政府的政策，按其用途，可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，债务支出和其他支出。财政收支平衡是指当年国家财政收入等于支出或收入大于支出，略有节余；财政赤字是指当年财政收入小于支出，出现差额的经济现象。 财政在经济和社会发展中发挥着重要作用：第一，国家通过财政可以有效地调节资源配置；第二，国家通过财政可以促进经济的发展；第三，财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展；第四，财政有利于促进人民生活水平的提高；第五，财政是巩固国家政权的物质保证。 财政的作用如此重要，为了使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合国力。 27、税收的作用及其与公民的关系 税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征，无偿性要求它具有强制性，强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。三者缺一不可，统一于税法。我国税法规定，纳税人必须在规定的申报期限内到税务机关办理纳税申报，税务机关凭借国家政权赋予的权力，对欠税、骗税、抗税者不仅要追缴税款，处以罚金，有的还要交由司法机关予以刑事处罚。 社会主义国家的税收是“取之于民，用之于民”的新型税收，其作用主要表现在三个方面：第一，税收是组织财政收入的基本形式；第二，税收是调节经济的重要杠杆；第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。 纳税人是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。不同税种有不同的纳税人。在我国，主要税种有增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税和关税。 依法纳税是公民的基本义务，与此同时，还应懂得依法维护自己的合法权益，行使纳税人权利。 28、我国的银行体系 银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构，它是商品货币经济发展到一定阶段的产物。 我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行三类。 中国人民银行是我国的中央银行，它是在国务院领导下，管理全国金融事业的国家机关，是我国政府的组成部分。它被称为银行的银行，是我国金融体系的领导力量，具有极其重要的职能：第一，依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具；第二，发行人民币，管理人民币流通；第三，管理国库；此外，还具有持有、管理、经营国家外汇储蓄、黄金储备的职能。 商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务，并以银行利润为主要经营目标的企业法人。目前我国商业银行体系中主要有中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行五大国家级商业银行。 政策性银行是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设立，并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专业银行。其目的是建立健全国家宏观调控体系。到目前为止，我国有中国国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行三大政策性