食品经营者的诚信意识..docVIP

如何提高食品经营者的诚信意识 1诚信的认识 1.1诚信的涵义 事实上，诚信自古以来就是中华民族最为遵从的道德准则，诚信理念也一直植根于中华文化传统之中。在中国诚信文化传统中，“诚”表示真实无妄，表里如一；“信”则表示忠于承诺，诚实无欺。即“言必信、行必果”。“民无信不立”，道出了中华民族崇尚诚实守信的真谛。即便是在俗称为中国“五常”的“仁、义、礼、智、信”中，诚信也是作为道德底线和道德基石存在诚信的地位诚信是构建和谐社会的重要内容诚信是现代社会的基本道德规范，是人与人之间相处的基本要求，是发展社会主义市场经济的基本原则，也是社会主义和谐社会的客观要求。从宏观方面讲，诚信是社会良性运转的重要基石，和谐社会的构建离不开诚信的支撑；从中观方面讲，诚信是经济健康发展的催化剂，正常生产生活秩序的形成离不开诚信的引领；从微观方面讲，诚信是人际和谐的润滑油，人与人之间的和谐相处离不开诚信的保障。诚信是市场经济健康发展的道德灵魂诚信是推动中国融入世界经济大潮的关键诚信缺失的现状及诚信缺失的现状在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故 “染色馒头”、“瘦肉精”、“地沟油”、“毒奶粉”等事件集中暴露，加剧了人民群众对食品安全的担忧，对我国经济社会的正常运行造成严重负面影响引发了人们对食品安全的高度关注诚信缺失诚信的大量缺失，其危害不容忽视：一是违社会主义市场经济的公平竞争原则，搅乱了市场经济的正常秩序，容易出现劣币驱逐良币的现象，影响经济的持续健康运行；二是破坏社会风气，容易让诚实守信对社会产生不信任感，不利于社会主义和谐社会的构建；三是破坏了行业的正常竞争，影响行业的声誉阻碍市场经济的发展损害了我国的国际形象弱化了道德规范的行为诚信缺失的原因分析一些食品消费，诚信品德低下，缺乏社会责任感，规章制度流于方式，消费加工经营者和从业人员利欲熏心，置法律、品德和人民群众的生命安康于不顾，违法经营、制假贩假，给人民群众的生命财产造成严重损失监管主体的职责不清，造成监管空白食品安全监管从食品原料的种养殖、采购、运输、储藏、加工、投放市场直到餐桌是一个不可分割的链条，现在我国实行分段监管，事实上在很多情况下根本无法界定清晰的监管边界。在没有实行问责制之前，部门都在抢地盘、争利益，生怕管得少；实行问责制以后，又都往回缩，人为出现了很多监管空白。在基层的监管实践中，流通、生产、餐饮各环节的界限难以明晰，如前店后厂是属于店（流通），还是属于厂（生产）？街头食品是属于餐饮，还是属于流通销售，还是属于生产加工？农民自产农产品、街头屠宰销售自产牲畜肉由谁监管？这些问题的出现暴露出食品安全分段监管中出现的重叠、模糊和真空地带，也引起了社会对《食品安全法》的质疑。由于监督管理主体不明确，监管职责不清晰，出现了各个部门、效率低下，严重地损害了食品经营者和广大消费者的权益。监管分工的背后，其实是各部门的利益纠葛。目前食品安全监管执法力量不足，基层食品安全工作体系尤为薄弱，导致难以及时有效处置食品安全问题，这是当前食品安全工作的一块短板。我国目前的食品安全法律体系有些方面不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。法律法规所调整的范围过于狭窄执法主体职责与现实情况脱节食品安全法律体系的内容比较单薄，对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及和经济发达国家的食品安全法规相比，我国缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全应急处理机制、食品安全风险评价制度、食品安全信用制度以及食品安全信息发布制度等。同时，我国食品安全法律体系对食品安全等最重要最基本的概念尚未有明确的法律定义食品安全法律责任的规定不严、衔接不顺、内容不全现行食品安全法律体系中尚欠缺对食品安全监管机关及其工作人员的监管职责的落实和失职责任的追究机制。 建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系 长期以来，我国对食品实行多头管理，一方面执法中各部门职责交叉、都可以执法，另一方面则出现模糊或真空地带，给不法分子造成可乘之机。这样就出现了我国食品安全都管但都管不好的局面，也为一些部门权力寻租制造了借口。由于管理构架、职责划分、行政成本以及部门协调等诸多原因，想要在短时间内解决食品安全监管体制的问题，尚不容乐观。有学者认为，应改变多头管理，向相对集中统一的方向发展。认为，由于食品的产业链太长，我国的地域范围大，生产力发展水平极不平衡，不可能也不必要将食品安全的监管统一在一二个部门。当前，应重点解决食品监管职责过于分散的状况，将对食品安全监管的职能相对集中，权责进一步明晰，并通过建立一种有效率和权威的协调机制提高监管效率，降低行政成本。 ?????，可以考虑在现