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在改革开放和社会主义市场经济历史条件下 如何发挥地勘单位党组织作用思考 （政研文章 云南省一九八煤田地质勘探队 王桂萍） 随着我国改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，地勘单位思想政治工作面临着许多新情况、新问题。在建设以公有制为主体、多种所有制经济共同发展和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的社会主义市场经济历史条件下，职工群众思想观念和价值观日益多元化，总的来说是社会主义精神文明是以人为本，越来越进步。但是，社会利益驱动作用越来越大，与一些腐朽思想相结合，造成了社会关系功利化、庸俗化等不良影响。地勘单位党组织如何适应改革开放和市场经济的发展要求，认真履行肩负的政治责任和社会责任，贯彻好十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，建设可持续发展的和谐地勘队伍，需要我们不断研究新情况、新问题，探索在改革开放和社会主义市场经济历史条件下党组织在地勘单位改革发展中的作用和发挥。 一、准确定位，明确职责。 在社会主义市场经济历史条件下，大部分地勘单位虽然还存在事业单位的编制，但在管理职能上，在生产经营上，都坚持一切以成本为核心，一切以生产经营为中心，完成预定生产经营目标是地勘单位存在和发展的前提。因此，要将党的工作与经营管理相结合，发挥党组织在地勘单位重大问题决策方面的沟通参与作用；将党管干部、党管人才原则与人事制度改革相结合，发挥在干部队伍建设方面的政治保障作用；将从严治党和依法经营相结合，发挥在党的自身建设方面的领导组织作用；将党内外监督与维护地勘单位领导人员依法行使经营管理权力相结合，发挥在党和国家方针政策贯彻落实方面的保证监督作用；将思想政治工作和精神文明建设与企业文化建设相结合，发挥在培育企业核心竞争力方面的指导引领作用。 二、完善党委议事制度，抓好谋全局，议大事。 参与重大问题决策是党组织发挥政治核心作用的基本途径和重要职责。一是要通过建章立规，科学界定抓大事、议大事的内容，凡关系地勘单位改革发展稳定的重大问题和涉及职工切身利益的实际问题，都应当列入讨论内容；二是要有效规范党委抓大事议大事的程序，按照决策前确定议题、调查研究、决策后组织发动、贯彻实施的程序，严格规范组织行为；三是要广为疏通参与渠道，充分发挥党委主渠道、中层干部重要渠道、职工群众基础渠道、新闻舆论监督渠道、党务厂务财务公开网络渠道，全面参与地勘单位重大问题决策；四是要不断提高党委抓大事议大事的能力，党委领导班子要坚持理论学习、调查研究、群众路线并举，确保集体决策时意见有份量、决策有成效。 三、抓好干部管理和人才培养工作，以新机制造就高素质地勘干部队伍。 坚持党管干部、党管人才，是地勘单位党组织发挥政治核心作用的重要内容和保证。在社会主义市场经济历史条件下，虽然地勘单位的治理结构、用人方式发生变化，但党管干部、党管人才原则不能变。一是要认真探索制订干部管理和人才培养的机制。与党中央“创先争优”活动相结合，把创建“五个好”基层党委领导班子机制长期坚持，为地勘单位改革发展提供坚强的核心领导班子。二是要严格落实《干部选拔任用条例》。按照管理权限和工作程序，进行规范运作。如中层干部的任免，先由党政主要领导事先沟通，组干部门联合考察后，再递交党委会研究决定，最后由党委程序任免；三是要严格落实“一个报告，两个评议”制度，党委坚持对干部选拔任用情况进行报告，并就选拔任用的过程和选拔任用的干部进行评议，保证干部选拔任用工作规范有序。四是要建章立规，加强干部管理工作。对干部队伍实行培养、教育、选拔、使用、监督全过程管理，搭建人尽其才、才尽其用的良好平台。 四、加强党的基层组织建设，巩固和发挥党员队伍作用。 基层和一线是一切生产经营工作和思想政治工作的基础，只有加强基层党组织和党员队伍建设，才能保持地勘单位思想政治工作落到实处。一是要认真贯彻落实党中央“创先争优”活动，按照“服务中心、建设队伍、创先争优、促进发展”的思路，积极推进创建“五个好”先进基层党组织和争当“五个带头”优秀共产党员活动，探索创先争优的长效机制。二是要认真研究制订党建工作考核指标规定，把党建工作考核由软指标变为硬指标，用事实验证党建工作效果。三是要积极发挥党员队伍在生产经营、思想政治工作和安全稳定工作中的作用，促进地勘单位生产经营、思想政治和安全稳定工作。 五、抓好党风廉政建设工作，为地勘单位改革发展保驾护航。 按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，认真抓好纪律检查、干部监督和党风廉政建设工作，约束各级干部依法行政、依法经营，确保上级决策部署的贯彻落实，是党组织发挥政治核心作用的首要职责。一是要广泛开展党风廉政知识宗传教育，让《廉政准则》和党风廉政相关规定和知识深入干部职工之中，入心入脑，形行风气。二是要建立健全党风廉政建设工作制度。以制度管人，特别是坚持抓好党风廉政责任制