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第六章 养老保险 一、教学目的：要求学生掌握养老保险的含义、特点，掌握现行政策体系下基本养老保险制度的主要内容，了解我国养老保险制度面临的问题和挑战，熟悉农村社会养老保险的基本内容。 二、教学重点：养老保险的含义、特点，基本养老保险制度的主要内容。 三、教学难点：现行基本养老保险制度的筹资标准、计发办法等。 四、教学方法与手段：讲授法、讨论法相结合，传统教学法与多媒体教学法相结合。 五、教学课时：1学时 六、教学步骤： 导入：养老——一个世界性话题 年老是人生不可回避的自然规律，尤其是进入现代社会后，随着社会经济的发展和生活水平的提高，人均预期寿命不断延长，越来越多的国家跨入了老年型社会，人口老龄化及其不断加快的发展趋势对各个国家与社会均构成了日益严重的挑战。伴随着老年风险的普遍性和日益社会化，养老也就成为当今社会各国面临的主要社会问题之一。 讨论：靠什么养老最安全？ （一）方式一：养儿防老？ 1、人口老龄化的概念： 65岁占7%或60岁占10%， 我国从1999（国际老年人年）进入老龄化社会 2、人口老龄化的特点： ①来得早——西方国家都是完成工业化之后进入老龄化，进入老龄化社会时人均国内生产总值一般都在5000-10000美元以上，属于先富后老或富老同步。而我国是经济尚不发达，仍属于中等偏低收入国家行列，人均国内生产总值才刚超过2000美元的情况下就提前进入老龄化社会，属于“未富先老”； ②来得快——西方国家老龄化率从5%上升到10%，普遍用了40多年的时间，而我国只用了18年； ③持续长——由于人口基数特大，预测我国在本世纪30年代进入老龄化高峰后，要有40年左右的高位保持期。 3、人口老龄化社会的家庭结构：特有的计划生育人口政策导致4+2+1倒金字塔结构，年轻人背负着沉重的就业压力、家庭生活压力、住房压力、医疗压力及养老压力等，难有更多精力与能力去实现老年人的“老有所养”的美好愿望，原有的养儿防老的家庭养老模式受到极大冲击。一些毕业后的80后、90后们甚至成了依靠父母过活的“啃老族”。 （二）方式二：以房养老？ 1、概念：“以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。起源于20世纪80年代中期的美国。 2、条件：有完全产权的住房；子女同意以房养老，不会产生房产纠纷。 3、可行性分析：以房养老的前提是大家手里有房子，可近年来房价非理性的上涨已经大大超出了百姓的承受能力，目前，中国城镇居民的人均年收入也不过是万把块钱，在城里买套能住的房子最少也要四五十万，如果现在 HYPERLINK /view/104206.htm \t _blank 人到中年，即使不吃不喝到60岁也还不上 HYPERLINK /view/62273.htm \t _blank 贷款，60岁之后人养房都成问题，别说房养人了。因此，在房价暴涨住房紧张的今天，以房养老不具普遍性。 （三）方式三：以土地养老？ 1、方式：农村老人可以依靠土地收入解决一部分生活来源，用土地维持最基本的生存，土地成为他们最后一道养老保障安全网。 2、可行性分析：随着城市化进程的加快，出现了大量失地人口，这张安全网也并不牢靠。并且随着农村劳动力转移就业，造成家庭空巢化的现象较为普遍。家中多以妇女、儿童、老人等弱势劳动力为主，更加剧了农村老龄化程度，尤其是老年人大多体弱多病，再想凭借自己的力量去靠种地换取收入以供养老也不是很现实，土地养老并不是一种理想方式和正式的制度安排。 讨论结论： 分析了以上几种养老方式，发现都各有其弊端与不足，有些甚至是不现实的，那么，我们究竟要靠什么去解决亿万百姓的养老问题，答案只有一个： 靠社会、靠制度——完善中国的社会养老保险制度 第一节 养老保险及其特征 一、养老保险的含义 养老保险，是指国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 可以从以下三方面来理解这一含义。 1、养老保险的对象——老年人 社会对于老年标准的确定一般是以人的生理衰老和社会功能的下降为依据 判断老年的标准的依据：日历年龄、生理年龄、心理年龄、社会年龄 2、养老保险的目的——保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源 3、养老保险的手段——社会保险（与商业保险两者有何不同？） 二、基本养老保险的特点 1、由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。 2、养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。 3、养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间