国外食品准与采用国际标准.ppt

第六章国外食品标准与采用国际标准 主要内容 主要发达国家食品标准 食品国际贸易中的技术壁垒 采用国际标准的原则和方法 一 主要发达国家食品标准 1.欧洲食品标准 2.美国食品标准 3.日本食品标准 1.1 欧洲食品标准发展历程 1.2.欧洲标准的类型 1.3.欧洲食品标准的特点 2.美国食品标准 2.2美国食品标准现状 行业协会 （1）美国官方分析化学师协会 （2）美国谷物化学师协会 （3）美国饲料官方管理协会 （4）美国奶制品学会 （5）美国饲料工业协会 （6）美国油料化学师协会 （7）美国公共卫生协会 标准化技术委员会 （1）三协会卫生标准委员会3—A 三协会标准是由牛奶工业基金会（MIF）、奶制品工业供应协会 （DFISA）及国际奶牛与食品卫生工作者协会（LAMFS）联合制定的关 于奶酪制品、蛋制品加工设备清洁度的卫生标准，并发表在奶牛与食 品工艺杂（JOURNAL OF MILK AND FOOD TECHNOLOGY）上 （2）烘烤业卫生标准委员会（BISSC） (3)从过程要素来看，法规体系中主要以产品法规和加工原 料质量方面的法规为主，可见联邦法规法典重点抓了整个 食品加工流程的两头，加工原料质量与最终产品。另外还 涉及的流程有工厂条件、包装、销售和综合，而直接服务 于产品加工的检测、安全卫生、加工工艺、产品贮运方面 的法规则很少，这些方面的规定被包括在一些联邦的相关 法规与其他标准化组织负责制定的标准或地方法规中，或 者直接采用国际标准。 2.3.3技术法规与标准紧密结合，相互配合 通常，政府相关机构在制定法规时引用已经制定的标 准，作为对技术法规要求的具体规定，这些被参照的标准就 被联邦政府、州或地方法律赋予强制性执行的属性。而标准 是在技术法规的框架要求的指导下制定，必须符合相应的技 术法规的规定和要求，这样就保证了标准的实施。 3.日本食品标准 3.1日本食品标准概述 日本食品标准体系分为国家标准、行业标准和企业标准三层。 国家标准即JAS标准，以农产品、林产品、畜产品、水产 品及其加工制品和油脂为主要对象； 行业标准多由行业团体、专业协会和社团组织制定，主 要是作为国家标准的补充或技术储备; 企业标准是各株式会社制定的操作规程或技术标准。 3.2日本食品安全法规、标准的特点 3.2.1食品安全管理体系完善 　　日本于2003年通过了《食品安全基本法》，在内阁专门成立了 食品安全委员会，专门对农林水产省和厚生劳动省的食品安全管理 工作进行协调。 日本食品安全管理体制的特点即按照食品从生产、加工到销售 流通等环节来明确有关政府部门的职责。 农林水产省主要负责国内生鲜农产品生产环节的安全管理，农 业投入品产、销、用的监督管理等;厚生劳动省主要负责加工、流通 环节食品安全的监督管理。农林水产省和厚生劳动省之间既有分工 又有合作，各有侧重。 　 3.2.2食品安全标准体系完善 ——标准种类齐全； ——标准科学、先进、实用; ——标准与法律法规结合紧密，执行有力; ——制定标准的目的明确。 3.2.3标准的制定注重与国际标准接轨 注重按照国际和国外先进的标准，如食品法典委员会的食 品标准等，一开始就融入到国际标准行列和适应国际市场要求。 同时又结合日本的具体情况加以细化，既符合本地实际情况， 又具有可操作性。标准种类繁多、要求较为具体。涉及食品的 生产、加工、销售、包装、运输、储存、标签、品质等级、食 品添加剂和污染物，最大农兽药残留允许含量要求，还包括食 品进出口检验和认证制度、食品取样和分析方法等方面的标准 规定，具有很强的可操作性和可检验性。 3.3日本食品卫生标准 3.3.1日本进口检疫与食品卫生制度 （1）动物检疫 依据《家畜传染病与方法》，以及依据有关国际机构发表的世界动 物疫情通报制定该法的实施细则（即禁止进口的动物及其产地目录）。 全世界仅韩国、美国等32个国家和地区属于无口蹄疫的“清洁地 区”，可以正常进口。另外包括中国在内的9个国家和地区的猪、牛、 羊等肉制品要经过指定设备加热进行消毒才可进口，其余国家的上述货 物禁止入境。 日本进口商自海外进口动物及其产品，需提前向动物检疫所申报。 一般牛、马、猪等需提前90-120天申报，鸡、鸭、狗等提前40-70天申报。 动物进口时，由检疫人员登船检查确认，合格后颁发《进口检疫证明书》。 （2）植物检疫 依据《植物防疫法》，以及《植物防疫法实施细则（禁 止进口的植物及其产地名录）。 凡属日本国内没有的病虫害，来自或经过其发生国家的 有关植物和土壤均严禁进口。 货物经植物防疫所检查确认无病虫害后，颁发