基本建设目管理.ppt

一、基本建设项目概念 二、基本建设程序 三、项目施工期管理 四、项目竣工验收 五、竣工决算 六、决算审计 七、项目组织管理与监督 八、建设项目的后评价 一、基本建设项目概念 （一）、基本建设项目的含义 1.定义: 基建项目是固定资产建设的投资，主要作用是维持和扩大再生产。采用先进技术装备建立新兴部门；调整经济结构和生产力布局；改善物质文化生活。 新建、扩建等生产性基本建设项目；用于办公、生活的项目；节约资金、增加产品品种、提高质量、保障劳动安全和达到国家标准的技术改造。 基建项目（简称建设项目）是指经批准包括一个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的基本建设单位。 建设单位是编制和实施基本建设计划的基层单位，是基建投资的使用者，也是工程建设的组织者和监督者，在整个基本建设过程中起主导作用。 （二）基本建设项目的分类 建设项目按管理需要的不同，有不同的分类方法： 1、按建设性质划分： 新建项目　扩建项目　改建项目 迁建项目　恢复项目 基本建设项目可分为大型项目、中型项目、小型项目；更新改造项目分为限额以上项目、限额以下项目。 基本建设大中小型项目是按项目的建设总规模或总投资来确定的。 生产性项目（经营性）:指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的项目. 非生产性项目（非经营性）:指直接用于满足人民物质和文化生活需要的项目. 筹建项目：指尚未开工，正在进行　选址、规划、设计等施工前各项准备工作的建设项目. 施工项目：指报告期内实际施工的建设项目. 投产项目：指报告期内按设计规定的内容，形成设计规定的生产能力（或效益）并投入使用的建设项目. 5、按项目工作阶段划分 前期工作项目：指已批准项目建议书，正在做可行性研究或者进行初步设计（或扩初设计）的项目。 预备项目：指已批准可行性研究报告和初步设计（或扩初设计），正在进行施工准备待转入正式计划的项目。 新开工项目：指施工准备已经就绪，经批准，报告期内计划新开工建设的项目 。 续建项目（包括报告期建成投产项目）：指在报告期之前已开始建设，跨入报告期继续施工的项目 。 6、按项目隶属关系划分 中央项目:是指中央各主管部门直接安排和管理的企业、事业和行政单位的建设项目。 地方项目:指由省、市、自治区和地（市）、县等各级地方直接安排和管理的企业、事业、行政单位的建设项目。 （三）非经营性投资项目的 基本概念和特点 中央国家部门投资项目的提出，要认真把握非经营性基建的范围，不属于非经营性基本建设项目是指用于行政性、公益性为主要内容的基本建设项目。 中央国家部门的预算内基本建设投资项目，属于非经营性基建的性质。根据国家发改委的规定，中央部门的非经营性基建项目，用于行政办公楼修缮、事业单位办公楼、办公设施、安全消防、环保卫生等基础性的基建项目。 基本建设项目工作阶段及主要内容分为六部分 项目前期工作（达到开工条件） 项目施工管理 项目执行情况 工程项目验收、决算 基建组织领导、管理制度 项目后评价 二、基本建设程序 （一）、基本建设程序的概念 工程建设项目建设的各阶段、各环节、各项工作之间存在着固有的规律性，项目建设根据这种规律按照一定的阶段和步骤依次展开，这就是工程建设项目的工程建设程序。 （二）、基本建设程序及内容 基本建设程序是指从项目的投资意向和投资机会选择、项目决策、设计、施工到项目竣工验收投入生产阶段的整个过程，使工程建设客观规律的反映，反映了建设项目发展内部联系和过程，是不可随意改变的。 一个建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过四个阶段: 建设决策; 建设实施; 竣工验收交付使用; 后评价