城市管理中暴力抗法行为的控制..docVIP

备　注： 编辑删除 取消 　暴力抗法是指以暴力、威胁的方法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。城市管理行政执法工作中的暴力抗法，即：是指城市管理行政执法机关在开展行政执法过程中遭到被管理者的辱骂、殴打、集体起哄、围攻、强行夺取被扣没物品等行为。情节性质严重的将直接构成妨害公务罪并追究其刑事责任。（注释1）　　但是，相对集中行政处罚权工作的开展在我国是一个新生事物，由于执法主体自身存在的问题引起的暴力抗法事件也时有发生，且常存在一定的纠纷，因此在对该事件的查处、定性等方面应慎重对待，正确区分暴力抗法中的“罪与非罪”等方面的问题。一是要分清暴力抗法行为和群众同某些城管执法人员违法乱纪现象作斗争行为的界限。后一行为是正当的，不仅不能定罪，还应予以保护和鼓励，予以严肃查处；二是要分清暴力抗法行为和非暴力阻饶行为的界限。群众提出合理要求或不了解政策，或者城管执法人员粗暴生硬、故意挑衅等，而发生吵闹、漫骂、纠缠、不服从管理、顶撞执法人员，或者与城管执法人员拉扯推搡物品等，属于互有责任甚至责任在城管执法人员一方的情节轻微的一般矛盾，或依据《治安管理处罚条例》查处，或批评教育，不能论罪；三是要分清故意行为和过失行为的界限。妨害公务罪主观上必须是故意，而且是直接故意犯罪，即明知城管执法人员在依法执行职务，还以暴力、威胁方法阻碍其执行职务，并且对结果的发生持积极的希望态度。这是构