城市管理综合执法研究初稿..docVIP

1.引言 20 世纪90 年代以后，随着城市化进程的加快，市政管理的范围迅速扩大，城市行政管理中的多头执法问题愈显突出，这方面的改革要求随之迅速被提上了议事日程。自《行政处罚法》出台后，国务院做出相对集中行政处罚权工作的决定，先后在123个城市和3个直辖市开展城市管理综合执法的试点这一探索性实践，随后在全国各地迅速推广。从反馈的情况来看，此项改革的推广在解决城市管理领域中的多头执法、职权交叉、行政执法队伍膨胀、执法扰民等的问题方面取得了显著成效，也在一定程度上提高了行政执法水平和效率，改善了城市管理的面貌。但当下城管执法过程中，执法人员与被执法者之间的冲突屡屡发生，暴力执法频频出现，严重背离了和谐社会的构建目标，危及到社会稳定和干群关系，进而影响党和政府在人民心目中的形象，破坏改革发展稳定的大局。在社会转型时期，各种社会矛盾和问题也集中体现在城市管理综合执法层面上，城市管理综合执法队伍只有转变执法理念，改进执法方式，提高自身素质，加强队伍建设，才能更好的履行职能，跟上时代和社会发展步伐。 本文从公共管理角度出发，综合运用文献、网络、数据和信息，就城市管理综合执法中的问题进行了阐述和剖析，试图找出现行的城市管理综合执法制度的可改进之处，并提出改善的设想，从而为促进我国城市管理综合执法的法治化、信息化、职业化提出建议。 2.城市管理综合执法的由来 2.1 综合执法的由来 城市管理综合