(张湾乡环境保护规划定稿.docVIP

黄川镇环境保护规划 第一章 总 论 1.1、规划编制的指导思想与基本原则 1.1.1、指导思想 一、坚持科学发展观，以人为本，实现人与自然的全面和谐，可持续发展。 二、大力实施城市化战略，“实现城市现代化，农村城镇化，城乡一体化”，“走生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路”。 三、以《东海县黄川镇总体规划》和《东海县黄川镇乡村布局规划》为基础，实现乡镇经济、社会、环境的可持续发展，为子孙后代的生存发展提供优良的环境和生态支撑。 1.1. 2、基本原则 一、坚持城乡设建与环境保护同步规划，同步实施、同步发展的方针，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。 二、坚持将城镇的历史文化风貌，特有的自然景观与城镇的现代化的相结合。 三、坚持污染防治与生态保护并重，保护优先、预防为主，防治结合的方针。 四、坚持环境保护规划以国民经济和社会发展规划为依据，并与其他专业规划相互街接和协调。 五、坚持规划的前瞻性、空间性、科学性、可操作性与协调性的有机统一。 六、坚持点面结合，统等兼顾。规划内容以乡镇环境建设和环境整治为重点， 同时兼顾全镇农村生态环境建设、农业污染源的防治，以及生态环境的保护。 七、坚持互惠互利、利益均衡，优势互补、共同发展的原则，在区域实现资源共享及污染集中治理。 1.2、规划的主要依据及资料来源 1.2.1、规划的主要依据 ⑴、《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》 ⑵、《中华人民共和国环境保护法》 ⑶、《小城镇环境规划编制导则》（国家环境保护总局，建设部，环发﹝2002）82号） ⑷、省委、省政府《关于进一步加快小城镇建设的意见》 ⑸、省政府《关于推进小城镇建设。加快城镇化进程的意见》 ⑹、江苏省环境保护厅、建设厅《江苏省小城镇环境保护规划编制技术导则》 ⑺、江苏省《城镇体系规划》 ⑻、《江苏省环境保护条例（修正）⑼、县（市、区）生态示范区建设规划 ⑽、本地区国民经济和社会发展规划 ⑾、《东海县生态示范区建设总体规划（2001—2020）》 ⑿、《东海县黄川镇总体规划》（2007—2020） ⒀、《东海县黄川镇村体系规划》 ⒁、其它有关环保的法律、法规、规章。 1.2.2、资料来源 本规划所用数据资料主要来源于《东海年鉴》，环保部门实地监测及规划编制者实地调查。 1.3、规划范围及规划期限 1.3.1、规划范围：黄川镇全域 1.3.2、规划期限：以2009年为基准年，近期2009年到2013年，远期2014年到2020年。 1.4、规划指标体系与目标 1.4.1、环境质量指标 （1）、大气环境质量指标 到2010年，乡驻地建成区环境空气质量基本达到国家规定的二级标准，2013年达到国家规定的二级标准。 （2）、水环境质量指标 到2010年乡蔷薇河、马河等主要地表水断面水质不劣于入境断面水质标准要求，水产养殖水域达到渔业水质标准要求。 到2009年，乡驻地建成区饮用水源水质达标率100%，地表水水质符合水环境功能要求。 （3）、声环境质量指标 到2010年，乡驻地建成区声环境达到《区域环境噪音标准适用区域划分》规定的标准。 到2013年，达到或优于《区域环境噪音标准适用区域划分》规定的标准。 （4）固体废物指标 1.4.2、环境规划目标及指标体系 规划目标：坚持可持续发展，保护生态环境，改善投资条件，加强污染治理，建成经济社会与环境同步协调发展的新型城镇。其具体指标如下表 黄川镇规划指标体系一览表 考核内容 序 号 指标体系 规划目标 指标名称 现 状 近 期 (2009年) 中 期 (2010年) 远 期 (2013年) 社 会 经 济 发 展 1 农民人均纯收入(元/年) 6838 7100 8000 9000 2 城镇居民人均可支配收入(元/年) 7200 7500 8500 10000 3 建成区主要街道设置路灯 已设置 已设置 已设置 已设置 4 城镇建成区自来水普及率（％） 20 80 100 100 5 农村生活饮用水卫生合格率（％） 100 100 100 100 6 文化娱乐活动场所 1 1 2 14 7 适龄儿童入学率 99 99 99 100 8 建成区人均道路面积 8 10 15 25  考核内容 序 号 指标体系 规划目标 指标名称 现 状 近 期 (2008年) 远 期 (20 12年) 环境管理与环境质量 9 地表水环境质量 GB3838-2002 GB3838-2002 GB3838-2002 10 空气环境质量 国家二级标准 国家二级标准 国家二级标准 1l 声环境质量 GB3096-93 GB3096-93 GB3096-93 12 工业污染源废水、废气及