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美国高校教育督导制度特色及启示 　　作为全球高等教育强国之一，美国建立起一套适合自己国情的、机制健全的高校教育督导制度，并通过推动其科学化和规范化建设，形成一套严格、严密的督导工作流程和模式，对高校的教育工作起到了巨大的督促和指导作用。研究分析美国教育督导制度的历史发展与现状，对我国高校教育督导制度的建设具有重要的启发意义。 　　美国高校教育督导制度发展现状 　　在美国，早期的高校教育督导是一种由上而下的视察，具有很强的专制性，其主要目的是监督、监管高校的教育工作。20世纪以前，美国采用的高校教育督导工作方式具有行政视察的性质，目的仅仅专注于考核高校教育工作人员的工作成果，而不能提供任何指导性的意见以改进工作。进入20世纪后，随着社会的发展进步，为了适应社会化大分工的时代潮流，学校开设的专业课程越来越多，以专家身份从事教育督导工作的人员开始逐步代替原来主要从事行政监管工作的教育督导人员。 　　受当时正流行的工业管理理论的影响，一些教育督导人员自觉不自觉地在督导中引入并运用这些理论，以期在教育教学工作中收到良好的效果。然而，这些理论在指导教育督导工作高效开展的同时，也在教育督导人员和教师之间滋生出很多矛盾，高校教学系统中出现了很多隐患。 　　为了解决这些问题，20世纪20年代，人际关系学说被引入到高校教育督导界，希望在高校教师之间、教师和教育督导人员之间营造民主、和谐的人际关系氛围，尊重教师独立教学，改进教育督导工作模式，最终实现对教学工作的促进。为了帮助学校达到良好的教育目标，督导人员必须与学校教师建立和谐、民主的人际关系。高校教育督导的宗旨是动员全社会的力量，调动一切积极因素，改进教学模式，从而体现教育督导坚持监督与服务并行的理念。 　　总体上讲，美国重视从专业性和微观性上进行督导，即重服务不重权力，没有明确的行政权力，其工作方法主要包括访谈法、测验法、观察法、调查法等。具体而言，访谈法就是教育督导人员组织校长、教师、学生及其家长、社区代表等进行不定期座谈，以了解并总结教学工作得失；测验法，就是对学生进行口头或卷面测验，对测验结果进行科学分析；观察法主要是指教育督导人员作为旁听者，深入课堂切身体验高校的教学状况，并就教师上课的课件和学生的作业、报告等进行评估；调查法就是运用调查问卷的形式，对相关的教学专题进行调查评估，从而帮助督导实施。 　　实践中，教育督导人员经常深入高校课堂，与教师共同探讨教学方法，并时常协助教师准备课程，并且就教学模式提供咨询。此外，他们还负责对教师进行在岗培训，主要以研讨班、讲习会等形式进行。 　　与此同时，美国高校对教育督导人员本身素质和专业素质提出很高的要求，将督导人员分为专职和兼职两类。其中，兼职督导人员都在教育行政方面负有明确的职责，一般是校长、学监和副学监等。由于他们平时的主要精力用于教育行政管理事务，所以高校一般在这种兼职督导人员之下设若干专职督导员，从而让其教育督导职责得以顺利履行。 　　在选拔机制方面，美国高校普遍采用推荐法、委任法、招聘法和考试法等方法进行督导人员的选拔和任命，并且不拘泥于某一种方式，而是采用综合选拔考核制。他们要求，各高校教育督导人员都应具有学士或硕士以上学位，具有丰富的高校教学和管理经验，且必须经过专业化的岗前培训，掌握扎实的知识和技能。督导人员的选拔入职都必须通过严格的考试，其中包括笔试和口试等。 　　在当代，美国高校教育督导制度的实行主要依赖三种形式：行政性督导、服务性督导和混合型督导。具体来说，行政性督导一般由上级的教育机构组织进行，目的在于通过行政监督了解高校教学状况。具体的督导工作或者由教育机构官员、社会人士、教师代表、家长代表组成，或者基于具体的督导领域由某一方面的教育专家组成。他们一般组成督导工作组去高校进行督导工作，被访高校督导成员要为他们的督导工作提供协助，甚至直接参与到督导工作中。服务性辅导是一种常态性质的督导工作，具体由专职辅导人员负责实施。常见的服务性督导方式包括定期或不定期地深入学校，与教师单独交流，到课堂听课，召集教师会议和举行各种研讨会等。督导人员可以与高校教师就课程设置、教学手段等问题约定时间面谈。督导人员与学生家长也保持一定程度的联系，以了解其对学校教育工作的看法以及学生的情况。 　　此外，将行政性辅导与服务性辅导结合起来的混合型督导，则是教育督导的一种重要方式，也是目前在美国高校中应用最广泛的教育督导形式。可以说，美国的高校教育督导方式灵活多样，兼容并蓄，取得了很好的效果。 　　对我国高校教育督导制度建设的启示 　　今天， 随着高等教育的不断普及，为了应对由此可能带来的教学质量滑坡， 各大高校都纷纷加强了教育督导制度建设，并取得了许多值得肯定的成果。然而， 从总体上看，高校教育督导工作仍然存在着