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工程事故原因浅析 　　摘要：工程建设过程中事故发生的原因，主要关注法律法规、业主意识、合同管理、施工能力、监督检查等几个方面，力求分析深层次原因，然后再对症下药，促进工程建设管理水平的整体提升。 　　关键词：事故原因 守法依规 业主意识 施工素质 监督管理 　　一、前言 　　从事工程建设工作20多年，见过许多事故，每次感叹生命脆弱的同时，都想探寻背后的原因；“防患于未然”中首先要找到“患”、然后才能针对性的做到“防”、继而力保“未然”的状态；原因分析不外乎连问“三个为什么：某现象出现的原因是为什么？这个原因是为什么形成的？形成的原因是为什么造成的？”；作为一名基层施工管理者，今天就以“三个为什么”为工具，浅析一下安装工程事故造成的各种原因。这里的事故是广义上在工程建设实施过程中不期望出现的各种状态；在此仅分析造成事故的各型原因及原因之间的关系。 　　二、法律法规层面的原因 　　首先是有关工程建设类的法律法规宣传力度有待提高，同《刑法》、《交通管理条例》等相比，《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等工程类法规在施工群体中认知不足，占建设体系中大多数的基层施工人员法律意识淡薄，不能主动识别是否违法施工，仅进行盲目的执行命令式操作，如果现场有人打架都知道报110，可是用错材料、不按图施工、劳动强度过大等违法行为大伙都无动于衷或仅仅发个牢骚而已；对工程建设起指导作用的法律法规依据往往被束之高阁，传达不到基层施工人员，大多数用在事故后原因分析及责任认定方面，执法机构宣传教育力度应大于等于考核审批力度，并及时对法律条文的更改更新进行识别传递，导民向善。 　　其次是工程建设类法律应用、执行力度有待提高，按多项规定都应禁止“边勘测，边设计，边施工”的三边工程实施，但实际工程建设过程中屡见不鲜，久而久之，造成各级管理人员对法律法规严肃性的漠视，大错抓不了，小错不值抓。虽然目前事故后大幅提高了赔偿额，但事故的总成本仍然是低的，部分国家没有专门的安全监管机构，其事故率并不高，但发生事故的后果处理非常严厉，使用信用等级调低处罚可能造成的损失更大，出不起事故。工程建设事故的发生往往都是积少成多的，量变到质变，300：29：1的海因里希法则就是从血泪中总结出的，日常施工中的多次事故隐患、违法行为未经处置，最重将会酿成重大事故。尤其对工程现场各级管理人员的瞎指挥没有有效的违法执行程序，识别困难、取证困难、处置困难，不能有效培养各级工程建设参与者的职业道德素养，不能培养大家守法的自觉性。 　　目前工程建设类法规有待细化和完善、部分法律法规操作执行性有待提高，司法解释不够明确，没有配套条文落实，造成人员理解法律不同，要求不同，导致基层执法不够严谨，做不到“法无授权不可为”，守法者做不到“法无禁止即可为”。特殊工种持证上岗要求在现场执行过程中，有技术监督局的证、安监局的证、劳动人事局的证、各行业协会的证等，监管部门不同查的证不同，不能全面互认导致现场管理程序复杂多变，易造成管理漏洞。在工程建设告知、申报、验收、取证等多流程中，同样的法律条文依据在的各省市具体执行文件中有所偏差，增加了工程建设管理程序完全合规的难度，对工程事故原因的预防也增加了难度。 　　三、业主意识层面的原因 　　工程建设在执行国家建设要求的同时，主要服务业主，业主实际需求往往是基层管理单位、施工单位奋斗的目标，这一要求往往体现在造价、工期、质量、安全等多个方面，业主各方面要求严格，往往工程事故就要少，但造价会同步提高，反之亦然。在经济下滑的大形势下，全国制造业市场有所萎缩，工程建设竞争更为激烈，低投入高产出的要求在业主和各乙方之间都有相同的目标，共同争利的同时，导致了各方对工程建设事故原因防治投入的减少，难做到“仓廪实而知礼节”，防范更多的停留在文件上，实际没有措施进行支撑，增大了事故发生的可能性。 　　对造价和工期，业主在制定目标时应充分进行专业分析，避免片面性的判断造成实际操作时过大的偏离；目前工程建设中超预算、超工期的现象时有发生，在建设施工过程管理协调不到位的同时，主要原因在于业主目标制定不够合理，未充分估计资金到位、设计效率、供货效率、人员效率等资源支撑情况下对总体目标的影响。在各项目标有所偏离时，往往各级管理人员都不愿意分析更改目标，而是对下加大约束考核力度，致使基层施工层面违背操作规程、违反工程建设程序、进行弄虚作假等违法行为，造成了工程事故发生概率的急剧增加；往往处理事故所花费的资金和时间，大于既定的造价和工期目标，造成工程建设更加被动。 　　业主的协调力度对工程建设事故的发生也有较大关系，未能在设计阶段发现设计漏洞和错误、未及时解决施工阶段图纸、设备、材料到货及资金问题、未组织有足够能力的监理和施工单位、未按建设规律指挥协调各相关单位生产关