制约中国农村经发济展的六大问题.docVIP

制约中国农村经济发展的六大问题? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?思义? ? 根据国家统计局对全国农村贫困状况的监测调查，2002年底全国农村绝对贫困人口为2820万，比上年减少107万，贫困发生率为3.0\\%。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为5825万，比上年减少277万，低收入人口占农村人口的比重为6.2\\%。? ? 据测算，近几年农村贫困人口返贫率高达30\\%左右。如果以人均1天1美元的国际标准作为我国的脱贫标准，我国农村的贫困人口的数量估计仍在1亿左右。? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ???1996年至2002年城乡居民人均可支配收入比例? ?? ?? ? ? ?? ?? ?? ?? ?1996年? ???1997年? ? ? ?? ? 1998年? ? ? ?? ? 1999年? ? ? ?? ???2000年? ? ? ? 2001年? ?2002年城镇居民人均可支配收入? ? 2.51? ?? ? 2.47? ?? ???2.51? ???2.65? ???2.79? ?? ? 2.90? ? 3.11? ? ? ? ? ? ? ? 农村居民人均可支配收入? ?1? ?? ?? ? 1? ?? ?? ???1? ?? ???1? ?? ???1? ?? ?? ? 1? ?? ?? ?1? ? ? ? ? ? 这些统计数据都在说明同一个问题，我国农村发展的道路依旧任重道远。? ? 今天，我们不得不深思的是：是什么在制约着我国农村社会经济发展，让它每前进一步都如此艰难？? ?? ?我个人认为，制约我国农村经济社会发展的因素主要有以下几点：1.? ? ? ? 资源环境2.? ? ? ? 产品产业结构不合理3.? ? ? ? 地方政府的无作为4.? ? ? ? 广大农民的思想认识5.? ? ? ? 地方人才的缺乏6.? ? ? ? 农村市场经济秩序的混乱? ?一、? ? ? ? 资源环境? ? 可以毫不夸张地说，农村的经济发展问题归根到底就是资源问题。改革开放20多年的实践证明，资源越是丰富的地区，越是发展的快，相反那些资源匮乏的地区，发展却相当艰难。工业革命至今的历史也证明资源是人类发展的不竭动力。拥有了资源，在其它条件具备的情况下，其转化为经济优势的速度是相当惊人的。在农村经济体系中，水资源不可替代地成了其它资源得以发展的前提。因为作为农村经济发展命脉的耕地资源离开了谁就丧失了其地位和功能。据我国农业水利专家研究，到2030年，农业灌溉面积将达到9亿亩，用水量将从现在的4000亿立方米增长到6650亿立方米。从目前水资源供给现状来看，如此大量的农业水资源供给是不可能的。因此，我认为解决农村经济发展问题首先必须解决资源问题，而解决资源问题必须首先解决水资源问题。只有生存环境得以改善，才能谈得上农村经济的发展。? ? 2001年的统计结果表明，我国农村现有3000万贫困人口，而我国农村究竟有多少贫困人口，我们不得而知。有一点可以肯定的是，这些贫困人口本身便是一种资源，一种潜在的社会财富。由于资源匮乏，环境恶劣，他们始终生活在饥饿的边缘。如果我们的扶贫不能解决他们的资源环境问题，那便是失败的。通过改善他们的资源环境（包括水利、公路等基础设施），不仅可以促进相关产业发展，而且也为贫困地区的可持续发展打下坚实基础，并长久发挥经济效益。更为重要的是，一旦拥有客观发展的条件，他们存求发展的欲望将会无限扩张，而他们所创造的价值将为他们自己所惊讶。? ? 从全局意义上看，国家扩大内需的重点应该是在农村，主要是通过扩大内需改善资源环境、加强基础设施建设，尽管在短期内的效果远不如那些大工程、大项目，但其长远意义却很深远。二、? ? ? ? 产品、产业结构不合理? ? 产品、产业结构不合理实质就是资源配置不合理问题。我国的农业可以养活十三亿国人，但却不需要由9亿农民来支撑它。因此，分离一部人来从事其他产业发展是相当必要的。由于农业的比重过高，也制约了农村二三产业的发展。? ? 无序、紊乱的农业生产是农民增收困难的最大症结。由于市场的缺陷，加之农民把握市场的不成熟性，造成产品与市场的严重脱节，即使有市场前景的农产品农民也不知该如何进入市场。对他们而言，进入市场的风险和成本是相当大的。? ? 在如此脆弱的产业中，政府应采取经济手段和必要的行政手段帮助农民以最小风险进入市场。同时，可以根据市场因地制宜的划分农业区域，避免重复生产。三、? ? ? ? 地方政府的无作为? ? 一个廉洁高效的政府可以使现代化的进程缩短一半。廉洁带来的是干群