3第三章国际海事公约讲解.ppt

系统风险评估的目的是查找、分析和预测系统存在的风险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效率。其内容主要包括危险性确认和危险度评估 2）系统风险评估的目的和内容 3）风险评估的程序 准备阶段 危险、有害因素辨识与分析 定性定量评估 提出安全对策措施 酌情对安全对策或方案做“费用—效益”评估 形成安全结论及建议 编制风险评估报告 2、规范化安全评估 （Formal Safety Assessment） 规范化安全评估，也译为“综合安全评估”。为了捉进和改善海上安全工作，IMO在20世纪90年代初根据英国海事安全局在1993海上安全委员会第62届会议提出的建议，要求会员国将规范化安全评估方法应用于船舶安全领域的研究。IMO在1997年的第68届MSC会议上，通过了《FSA应用暂行指南》,2002年通过《IMO规则制定过程的FSA指南》，以鼓励会员国采用FSA对船舶安全进行专项深入研究，并将这种先进的风险评估方法全面应用到船舶安全之中。 1）FSA的目的和特点 FSA是一种系统性和规范化的综合安全评估方法。其目的在于通过采用规范化的五个步骤对船舶设计与检验、营运与安全管理等进行全方位的综合性安全评估，以有效地提高海上人命、船员健康、海洋环境、船舶和货物等方而的海上安全程度。 危险识别 1 风险评估 2 选择风险 控制措施 3 费用与效益 评估 4 提供 决策建议 5 FSA的五个步骤 第八节 国际劳工公约 2006海事劳工公约Maritime Labour Convention 一、ILO和2006海事劳工公约 为使劳工得到体面而又公正的待遇，1919年成立国际劳工组织。1946年成为联合国第一个专业组织机构，现在有183 个成员国，总部设在瑞士日内瓦 是一个三方组织（tripartite），协调和引导政府、雇主和雇员制定相关政策，三方代表都有独立平等的发言权、表决权，不受国家的约束。 制定国际劳工标准并负责监督实施的全球性机构 ILO曾经制定了有关海员劳务的各项国际公约达68个之多，尽管这些公约的内容涵盖了海员劳务的方方面面，但各个公约的生效条件和标准不一，监管机制很不健全，加上各个国家对条款的解读互有不同，最终造成的结果就是：这些为数众多的公约的协调性很差，批准加入的国家也很少，导致海员的合法权益并未得到真正的保护。 国际劳工组织自2001年以来，经过近五年的努力，整合并修订了自上世纪20年代以来的现有ILO 68个公约及建议书，形成了一本综合海事劳工公约，并于2006年2月23日在日内瓦举行了第94届大会暨第十届海事大会上以314票赞成、0票反对、4票弃权的绝对多数通过了该综合“国际海事劳工公约”。 该公约将在达到至少30个国家批准且这些国家的商船总吨位占世界商船总吨位的33%之日起12个月后生效。 1、公约的主要内容与框架 海事劳工公约在构架上分为三个层次： 正文条款(Articles) 规则(Regulations) 技术守则（Code） A部分—强制性标准 Standards B部分—建议性导则 Guidelines 规则和守则在内容上分为五个标题（Titles） Titles 海员上船工作的最低要求 就业条件 起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务 健康保护、医疗、福利及社会保障 遵守与执行 1 2 3 4 5 《2006MLC》适用于任何吨位的通常从事商业活动的所有海船。200总吨以下国内航行船舶可免除守则中的有关要求。公约规定，公约生效后，舱室标准对现有船舶将不进行追溯 2、适用范围 3、海员的就业和社会权利 (1)每一海员均有权获得符合安全标准的安全且受保护的工作场所。 (2)每一海员均有权获得公平的就业条件。 (3)每一海员均有权获得体面的船上工作和生活条件。 (4)每一海员均有权享受健康保护、医疗、福利措施及其他形式的社会保障 4、海员上船工作的最低要求 1）最低年龄 (1)应禁止16岁以下的人员受雇、受聘或到船上工作 (2)应禁止18岁以下的海员在夜间工作。 (3)应禁止雇用或聘用18岁以下的海员从事可能损害其健康或安全的工作 2）体检证书 (1)海员在上船工作之前持有有效的体检证书，证明其健康状况适合其将在海上履行的职责。 (2)体检证书应由有正规资格的医师签发。对视力证书可由经主管当局认可的具备签发证书资格的人员签发。 (3)每份体检证书应特别载明: ① 有关海员的听力和视力以及从事那些对色觉有要求的工作人员的色觉视力全部符合要求; ② 该海员未患有任何由于在海上工作而可能会而加重、或使其变得不适合从