关于安全风险管理(班组长培训).doc

安 全 风 险 管 理 一、相关概念 隐患：是指任何能够直接或间接导致人身伤害、财产损失、工作场所环境破坏或其组合的状态，或是与工作标准、标准程序、法规、管理规范等偏离的状态。 事故：是指在生产进程中发生的非正常事件以及由此而导致的后果。 危险：可能产生潜在损失的征兆，即事物由于隐患存在而所处的一种不安全状态，在这种状态下，将可能导致某种事故或一系列的损害或损失事件，它是风险的前提。 危险源 ：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 风险：当危险暴露在人类的生产活动中时就成为风险。通俗地讲，即是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险不仅意味着危险的存在，还意味着危险发生有渠道和可能性。 风险识别：依据企业安全风险评估规范，针对企业安全生产基础状况开展的系统查找和识别风险的工作，为风险控制、风险评估提供基础数据。主要开展设备、环境的风险识别，人员素质及管理的风险识别，风险数据库的建立与应用三个方面的工作。 风险评估：对企业整体或局部的风险程度做定量或定性的估测，评价风险等级，确定可接受的风险等级标准，为持续改进提供科学依据。 风险控制：结合工作实际和专业特点，针对作业计划、布置、准备、实施的全过程，辩识作业中可能存在的风险，有针对性地落实预防措施，保障作业的安全实施。主要开展构建作业全过程的安全控制机制、实施作业风险分析与控制、开展标准化安全监督检查和反违章三个方面工作。 风险管理：以工程、系统、企业等为对象，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。是指对风险的不确定性及其可能性等因进行考察、预测、收集分析的基础上制定出包括识别风险、衡量风险、积极管理风险、有效处置风险及妥善处理风险所致损失等一整套系统而科学的管理方法。风险管理的核心是对风险进行识别和处理，形成安全预控机制；其根本目标是防止核心风险失控，确保作业安全“可控、在控、能控”，确保组织生产经营的稳定、持续和发展。 安全生产风险管理：是针对企业生产中的事故风险，通过安全生产计划、组织、指挥、协调和控制等，减少事故发生及其损失、实现保护企业员工安全与健康的过程。安全风险管理工作必须确立风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制的理念和以人为本、实事求是、注重实效、稳步推进的基本原则。 二、江苏省电力公司供电企业安全风险管理工作实施方案 1、工作目标 以国家电网公司《供电企业安全风险评估规范》、《供电企业作业安全风险辨识防范手册》为依据；以提高员工安全风险意识和辨识防范能力为根本；以防止人身事故和人员责任事故为重点；立足基层班组、一线员工和作业现场，全面开展供电企业安全风险辨识防范与评估工作，实现事故、障碍的超前预防和有效控制，促进公司安全管理工作迈上新台阶。 2、工作内容 开展安全风险管理教育培训：通过安全风险管理基础理论培训和《辨识手册》、《评估规范》的宣贯学习，理解安全风险管理的作用和意义，掌握各专业安全风险管理的内容和方法，增强员工安全风险意识和防范技能。各供电公司针对具体专业和岗位，重点组织开展一线人员安全风险意识、岗位作业技能、风险辨识控制方法等培训。工区、班组制定学习培训计划，针对具体工作特点，采取专题讲座、案例分析、作业实训、座谈讨论等多种形式，开展风险管理知识教育和岗位安全风险分析，完成《评估规范》、《辨识手册》和省公司《现场作业安全风险识别防范手册(试行)》学习，全面了解掌握岗位安全风险，为开展作业风险辨识控制创造条件。 开展作业风险辨识与控制：以防控人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点，组织开展输电、变电、配电和调度等专业领域典型作业项目的危险因素辨识，制定并落实风险控制措施。各供电公司组织工区、班组，针对作业人员、设备、环境、工器具、劳动防护和作业过程开展示范分析，找出作业过程的全部危险因素，建立各专业作业风险辨识范本，作为开展作业安全风险控制的参考依据。工区、班组依据作业风险辨识范本，结合具体作业安排、现场勘察结果以及风险库资料，利用作业风险分析辨识管理方法，分析提炼本次作业的主要危险因素，制定《作业风险分析预控卡》，对照控制措施要求，在作业全过程实施预先风险控制，并根据环境、人员等工作条件变化及时做出调整。 开展企业安全风险评估：主要任务是以防止人身伤害和人员责任事故为主线，从生产环境、机具与防护、人员素质、现场管理、安全生产综合管理等方面，全面评估供电企业安全生产条件、安全管理和安全控制状况，客观评价企业安全风险程度，有效控制人身伤亡、设备损坏、供电中断等事故风险。工区、班组对所属生产设备、设施、环境、工器具等方面的静态安全风险开展全面识别；对现场作业风险运用风险分析、作业