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传播制度与媒介规范理论 作为社会组织的大众传媒 大众传播的基本结构 媒介制度与控制研究 关于传播制度的几种规范理论 大众传播的基本结构 作为社会组织的大众传媒 控制研究(control studies) 外部制度对传媒机构及其活动的控制和影响 传媒机构内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约 国家和政府的政治控制 所有制形式 法制和行政管理 限制或禁止一些信息内容的传播 对传播事业发展制定总体规划或实行国家援助 对印刷媒介的间接控制 电子广播媒介的特许制度 电话的公共载体角色 管理政策与新媒介 利益群体和经济势力的控制 经济 以强大资本做后盾的超大型媒介联合企业对大众传播的垄断 相关利益集团通过议会党团或院外活动对媒介传播进行干预 广告或赞助活动间接影响和控制媒介活动 受众的社会监督控制 个人的信息反馈 结成受众团体 诉诸法律手段 通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动 规范理论（normative theory） 对大众传播社会影响力的认识 对大众传播所应执行的社会功能的期待 基于这些认识和期待的对传播制度或传播体制的构想（来自于观察而非科学研究） 报刊的四种理论(1956)（Four theories of the Press) Authoritarianism(威权主义） Libertarian （自由主义） Social responsibility（社会责任） Soviet-totalitarian（苏联极权主义） （集权，极权，威权） Authoritarianism(威权主义） 产生发展：16、17世纪英国—今 理论来源：君主和政府的绝对权力 媒介目的：支持和推进政府政策；为国家服务 媒介控制：政府特许，出版管制，直接审查制度 媒介所有权：私有或公有 Libertarian （自由主义） 产生发展：1688年后，英美等地 理论来源：“主权在民”和“天赋人权”；“观点的公开市场”和人类理性的“自我修正过程 米尔顿《论出版自由》，米尔《论自由》，潘恩、杰弗逊，1789年宪法第一修正案 媒介目的：监督政府或满足社会其他需要，娱乐 媒介控制：市场控制、理性，法治 媒介所有权：私有 Social responsibility（社会责任） 产生发展：20世纪的美国 理论来源：从业人员实践，媒介自律守则，哈钦斯委员会（报业自由委员会） 媒介目的：1）提供关于公共事务的信息、讨论和辩论； 2） 启发和提高公众的自我决策意识； 3）对政府进行监督，维护社会成员个人利益； 4） 通过广告媒体沟通商品或服务的买卖市场，为经济制度服务；5）提供娱乐； 6）保持财政自给自足，以免受到特定势力的压力 媒介控制：社群意见，消费者行为，媒介职业道德 媒介所有权：私有，政府为保证公众服务而接管媒介 Soviet-totalitarian（苏联极权主义） 产生发展：前苏联，纳粹德国和意大利 理论来源：马列、斯大林理论，黑格尔思想，19世纪俄国人的思想 媒介目的：为社会主义制度的成功发展做贡献 媒介控制：政府经济\政治行为及监督部门 基本规范：1）传播媒介和传播资源是国家共有财产，不允许私人占有； 2）媒介必须为工人阶级服务、必须接受党的思想和组织上的领导；3）媒介必须按照马列主义原理、社会主义意识形态和价值体系来传播信息，宣传、动员、组织和教育群众；4）在服务于社会总体目标的同时，媒介应满足群众的愿望和需求；5）国家有权监督和管理出版物，取缔反社会的传播内容。 民主参与理论 20世纪70年代以后，媒介垄断化趋势加剧，民众要求自主利用媒介的意识提高 J.A.巴隆《媒介接近权：为了谁的出版自由》；巴格迪坎《传播媒介的垄断》 1）任何民众个人和弱小群体都拥有知晓权、传播权、对媒介的接近和使用权、接受媒介服务的权利； 2）媒介应主要为受众而存在，而不应主要为媒介组织、职业宣传家或广告赞助人而存在； 3）社会群体、组织和社区都应该拥有自己的媒介； 4）小规模的、双向的、参与性媒介更合乎社会理想 发展中国家的媒介规范理论 大众传播活动必须与国家政策保持同一轨道，以推动国家发展为基本任务 媒介的自由伴随相应的责任，这种自由必须在经济优先的原则和满足社会需求的原则下接受一定的限制 传播内容上要优先传播本国文化，优先使用本国语言 在新闻和信息的交流合作领域，应优先发展与地理、政治和文化比较接近的其他发展中国家的合作关系 在事关国家发展和社会稳定的利害问题上，国家有权对传播媒介进行检查、干预、限