农村党风廉政建设调研报告.docVIP

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农村党风廉政建设调研报告

农村党风廉政建设调研报告 以下是我们xx的小编给大家整理的农村党风廉政建设调研报告供大家参阅,希望能够帮到您! 近两年来,永定区紧跟市委“双联双解六攻坚”发展战略,中心城区293km范围内“城乡一体化”发展步伐不断加快,乡镇涉及的各类征地拆迁、园区建设、投资项目日益增多,社情民情日益复杂,对农村党风廉政工作带来诸多新挑战,其中有四个方面的新问题值得关注。 (一)基层信访总量的“爆炸”效应。十八大以来,基层群众对纪检部门的期望值很高,主动参与反腐热情高涨,区县纪委信访压力明显增加。据统计,永定区纪委信访室2014年前3个季度接到的群众来信来访达427件次,超过了前三年信访量的总和(前三年总和为392件)。其中,有42%的信访件是群众越过乡镇直接找区纪委,这也暴露出有的地方农廉工作抓得不够实,乡镇纪检组织公信力不高、“三转”未完全落实的问题。 (二)村级财务违纪问题的“滋生”效应。村级财务违纪问题一直处于易发多发态势。从近两年永定区纪委查处的337件村级违纪案件来看,村级财务管理混乱、虚假列支、套取补贴、挤占挪用惠民资金等问题频率较高,占近两年案件总数的78%,涉及违纪资金多达1800多万元。根据2014年区纪委信访室数据分析,农村群众反映村级财务问题的占总信访量的85%以上,一些反映村账的信访件还涉及园区征地补偿、村级换届审计、基础建设支出等,没有上级纪委支持单靠乡镇很难处置。 (三)乡镇纪检组织的“掉队”效应。乡镇纪检组织是抓农村党风廉政建设的主力军。但作为乡镇党委班子,纪委书记经常面临“上面千根线、下面一根针”的工作压力,有的还分管了计生、民政、经管等业务,充当“万金油”难免会影响本职工作。其次,乡镇纪检队伍年龄结构不合理问题也不容忽视。例如,永定区乡镇纪委书记30岁以下仅3人,比例不足10%,40岁以上的12人,占比达45以上%,尤其是30-40岁之间的有丰富办案经验、有干事激情的纪检干部严重不足。加之乡镇干部流动性大,纪检业务骨干容易流失,这对推动农村党风廉政建设工作有很大影响。 (四)乡镇党委“重发展、轻反腐”问题依然存在。受政绩考核的影响,大多数乡镇把主要精力放在了发展经济上,热衷于跑资金、搞工程、抓项目,对党风廉政建设只求“过得去”不求“过得硬”。有的抓党风廉政只停留在学文件开会议上,缺乏实效;有的乡镇班子“名誉观”歪曲,怕办了案会影响单位形象不愿给予纪委支持;有的乡镇对廉政宣传教育、督促检查、作风建设落实不到位等等。这四类问题与纪委“三转”关系紧密,管好农廉“总阀门”,必须加快推进乡镇纪检组织“三转”步伐。 通过调研发现,基层对纪委“三转”认识存在几种误区。一是“不情愿转”心理。党委绑上“主体责任”, 不少乡镇一把手感觉有压力。有的存在“多一事不如少一事”、“太敏感”、“任务重不堪重负”等想法,这导致“三转”缺少了党委支持。二是“舍不得转”心理。有的乡镇纪检干部舍不得放下手中的权利,仍然热衷身兼数职,过分关注项目建设、采购、财务管理、烟叶生产等有“含金量”的工作。有的干部感叹抓“三转”、抓作风以后免费吃喝少了、公车封存了、福利变少了,有抵触情绪。三是“不晓得转”心理。年初区纪委全会向全区传达了中纪委十八届三次全会精神,但通过抽查发现仍有少数乡镇没有引起重视,有对“三转”内容掌握不多,学习贯彻不够的问题。四是“要转多少”心理。多数乡镇纪委反映,“三转”是一项新课题,比如机构改革、管理权限、办案目标、监督机制、作风要求等,要达成什么样的目标,心里没有底。 (一)优中选优、配强队伍。把选优配强乡镇纪检干部作为基层“三转”的主攻方向。区纪委把2014年的组织人事工作重心放在乡镇纪检组织建设上,今年先后组织2次纪检人事专题调研,对全区120多个单位的纪检干部年龄、工作经验、专业水平、作风反映等情况进行全面摸底统计,着手实施27个乡镇纪委书记“输血”、“洗牌”方案。借助10月区委干部人事大调整契机对乡镇纪委开展了“提质升级”工程,明确了“区纪委下派、区直单位选派、乡镇整合”三个人事调整方向,重点选取品行端、业务熟、精神足、有经验的“四有”干部扩充到乡镇纪委中来,通过酝酿,1-10月已向区委建议乡镇纪检干部调整人选20多人次。在村级层面,配齐全区319个村(居)的村级纪检员,加大了对村务监督委员会的经费保障、办公场所支持力度。通过各项措施,乡镇纪检组织的战斗力、创造力、生机活力进一步增强。 (二)上下联动,强化指导。强化乡镇纪委业务水平,重点在办案、监督和作风建设上加强指导,通过上挂跟班、下派授课、抽查督促等手段强化乡镇纪委业务水平。在落实“三转”实践过程中,永定区加大了乡镇纪委书记跟班学习力度,制定了“跟班学习轮班表”,每年安排15-20名乡镇纪委书记安排在业务室学习。区纪委依托“书记讲党课”、《天门风纪》新闻栏目、

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