海洋国土的现状和捍海卫洋权益的策略思考.docVIP

中国海洋国土的现状和捍卫海洋权益的策略思考 1996 年7 月6 日正式加入《公约》， 就有了国际法基础上拥有的300 多万平方公里海洋国土的主权。然而，与中国海上相邻的8 个国家，由于历史遗留等问题，都与中国有海洋权益之纠纷，中国至今尚未与任何一个海上邻国达成海上划界协议。人类已进入21 世纪，中国既要保卫自己的海洋国土、捍卫自身的海洋权益，又要和周边国家一起把和平和稳定带入新的世纪。这是一个既崭新又敏感、既对现实又对未来有深刻影响的课题。 二、中国海洋国土的现状 　　1、 中国的海洋国土： 　　根据《公约》的有关规定，中国拥有主权和管辖权的海洋面积达300 多万平方公里， 约合陆地面积的三分之一， 拥有312 万公里长的海岸线， 面积500 平方米以上的岛屿有6500 多个。我国人均的陆地面积仅为01008 平方公里，远低于世界013 平方公里的平均水平， 用占7 %的世界耕地面积养活占世界22 %的人口。海洋将随着科学技术的进步成为解决我国水资源、能源、食物和其它可持续发展的必备的资源的重要来源的新领域，同时也是保卫国家安全的重要屏障。 　　我国是海洋大国， 同时也是海洋小国。我国的海岸线长度为世界第四，大陆架面积为世界第五，200 海里专属经济区面积为世界第十，从这些数据看，我国是名副其实的海洋大国。然而，从人均海洋面积来看，就显得十分可怜了。按《公约》规定，中国的人均海域不到世界人均的1/10 ，人均占有面积排在世界第122 位，海洋资源只有世界人均的1/30 ， 人均大陆架盆地的面积只有世界平均的1/40 ，大陆架油气资源人均不足世界的1/2[3 ] 。因此，中国应将十分重视这份海洋国土。 　　2、 中国与海洋邻国海洋国土争端的现状： 　　就在这片应该十分珍惜的海洋国土上，朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南等与我国海上相邻或相向的八个国家，都与我国有海洋争端。如果各国都把200 海里划入专属经济区， 就会产生大范围的重复水线。据我国国家海洋局的粗略计算， 中国的专属经济区中有1/3是周边国家也声称拥有主权的水域。据《海洋国土》作者于焱平同志的调查，与我国相邻或相向国家片面划定涉及我国管辖的海域范围共约150 万平方公里之多，其中绝大部分已被他国非法划入其版图， 约占我国海洋辖区的二分之一。70 年代以来，我国的海洋国土在缩小，因为我们对一些属于我国的海洋国土，仅仅停留在自古以来的观念上，没能及时进行战略上的控制和事实上的开发，因此，中国面临着依法维护海洋权益的艰巨任务。就目前而言，存在重复水域、大陆架和岛礁争议的重区域是在东海和南海。 　　在东海中国与韩国、日本有纠纷。这里包括《公约》生效后各国批准了《公约》而发生的200海里专属经济区的划界问题，也包括历史遗留下来的东海大陆架划界和钓鱼岛归属之争。早在70 年代，韩、日两国就在东海片面地划了大面积的大陆架作为共同开发区。当时， 中国政府发表声明指出， 它们背着中国在东海大陆架划定所谓的日韩共同开发区， 是侵犯中国主权的行为。据1964年生效的《大陆架公约》及《公约》对大陆架的有关条款的规定，东海大陆架是中国的领土。按东海大陆架的自然架构，中、日、韩是相向而不是共架的国家，我国的东海大陆架一直到冲绳海沟。 　　在钓鱼岛问题上，日本企图通过实际控制来取得钓鱼岛的主权。从地理上看，钓鱼岛是中国东海大陆架上的岛屿，在地质结构上与冲绳无相似之处。作为世界公认的国际法原则， 沿岸国家对大陆架拥有排他性主权。历史上，钓鱼岛等岛屿自古以来就是中国领土不可分割的一部分，明朝时期就已经进行了资源开发和有效管辖。1894 年，日军在中日甲午战争中秘密占据了钓鱼岛群岛，在1895年迫使清政府签订的《马关条约》中，抢掠了台湾及所有附属岛屿，并把该岛更名为尖阁列岛。1951年，美、日非法签订了《旧金山和约》，把钓鱼岛等岛屿划入硫球辖区之内，并于1971 年划入日本自卫队的防空识别圈内。1996 年8 月，日本政府宣布实施200 海里专属经济区，中国的领土钓鱼岛被包括在内。90 年代以来，日本企图通过官方和民间相结合的做法，来实现强行占领中国领土钓鱼岛的狂妄野心。 在中国南海，直接卷入争端的共有6 国7 方，即中国、中国台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、越南和印度尼西亚。南沙群岛属于中国的领土，从历史上、法理上、管理上，我国都有充分的证据。随着南海丰富油气资源的发现，一些主权属于我国的岛礁，从70 年代开始就被一些国家非法抢占至今。目前，除我国控制的6 个礁和台湾驻守的太平岛外，共有39 个岛礁被其他国家侵占，其中越南占有27 个，菲律宾占有8 个，马来西亚占有4 个，印尼和文莱分别侵犯我南沙海域约5 万和3 万平方公里。他们企图利用国际先占原则， 通过