农村经营管理工作要点.docVIP

农村经营管理工作要点 2016年，全 市农村经营管理及农业产业化工作要全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力稳定和完善农村 基本经营制度，深入推进农村产权制度改革，积极培育新型农业经营主体和服务主体，加快构建现代农业经营体系，切实维护好农民合法权益，确保“十三五”农经及农业产业化工作开好局、起好步。 1、抓紧做好确权登记颁证扫尾工作。加大权证发放力度，确保上半年权证全部发放到户；认真做好勘误纠错工作，确保确权颁证信息数据准确无误；加强纠纷调处工作，积极化解确权登记矛盾纠纷；认真做好确权登记颁证建档工作，开展技术培训，健全管理制度，确保档案建立科学规范。 2、抓紧完成确权数据库和信息平台建设。加快建设市、县两级数据库和信息公开查询平台，完善市确权登记颁证管理平台建设，确保数据库和平台符合建设规程，确保与省级数据库数据汇交、与各地不动产登记的有效对接。 3、认真做好确权登记颁证总结验收。认真做好航拍测量、正射影像图(DOM)、承包地块精度、数据库成果及平台建设及整个确权登记成果质量检测工作。认真做好确权登记颁证工作总结及技术总结工作，认真撰写工作报告和技术报告。根据《***省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）》要求，按照“县级自查、市级验收、省级核查”的安排，研究出台我市检查验收办法，在余江先行试点，再在全市铺开，扎实推进总结验收工作。 4、积极推动土地确权登记成果转化应用。全面总结农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强经验交流，探索确权登记颁证之后日常管理的有效方法和模式。 5、健全完善全市农村土地流转服务体系。进一步完善市、县、乡、村四级农村土地流转服务体系建设，改进服务条件、强化制度建设、加强流转指导服务、做好鉴证备案及整理归档工作，规范流转交易行为，提高土地流转服务能力和水平。 6、积极引导鼓励多种形式农村土地流转。积极引导采取转包、出租、互换、转让等方式有序流转土地，积极推广既不改变农户承包关系，又保证地有人种的入股、托管等服务模式，大力发展土地规范合作社，因地制宜发展多种形式的适度规模经营，积极培育和扶持一批农业适度规模经营典型。 7、稳妥推进农村承包土地经营权抵押贷款试点。坚持依法、审慎、积极的原则，积极稳妥推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。配合有关部门认真抓好贵溪农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。 8、切实加强农村农村土地承包纠纷调解仲裁工作。加强农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设，完善调解仲裁设备设施建设，建立健全工作制度，充实调解仲裁委员会，加强调解仲裁人员培训，积极开展调解仲裁服务，认真制作调解仲裁文书，建立调解仲裁档案，认真组织开展对各县市区农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评工作。 9、努力加强对工商资本租赁农地的监管和风险防范。抓好***农字〔2015〕90号文件的宣传贯彻，争取出台实施意见，建立健全和重点落实工商资本租赁农地准入、分级备案、上限控制、监督检查、风险保障金等五项制度，加强对工商资本租赁农地的监管和风险防范。 10、积极培育家庭农场。各地要出台家庭农场认定登记管理办法，积极引导各类种养大户突出特色，在县级农业部门认定和工商部门登记注册粮食生产型、经济作物型、综合型、农家乐型等家庭农场，开展市、县级家庭农场创建活动，建立市县家庭农场及示范家庭农场台账，加强省、市、县示范家庭农场指导服务，力争新增工商注册家庭农场120家、农业部门认定家庭农场300家。 11、积极开展农民合作社规范化建设。积极引导农民注册农民合作社和合作社联合社，鼓励农民合作社开展土地托管、代耕代种、联耕联种等专业化服务；支持合作社大力发展农产品加工流通，开展直供直销，发展“农社对接”；鼓励和支持合 作社参加各种展示展销活动，引导各级示范社开展农产品质量认证，加强品牌建设，扩大产品知名度和社会影响力。积极配合银监部门开展农民合作社信用合作试 点；支持互联网+合作社运作模式。认真做好农民合作社省级示范社申报及农民合作社市县级示范社监测认定工作，加强省、市、县示范社的指导服务，认真做好农民合作社项目申报和管理，提高农民合作社发展质量和水平，力争新增农民合作社300家。 12、大力发展农业产业化龙头企业。认真做好农产品加工监测，积极推动农村一二三产业融合发展，积极发展农产品精深加工业；加大对符合上市融资要求和标准的企业的融资服务和指导培训，鼓励符合条件企业上市融资；引导各级龙头企业开展农产品质量认证，加强品牌建设；认真开展市级龙头企业认定、省级龙头企业申报、农业产业化储备项目申报及农业产业化绩效考评工作；重点抓好贵溪、余江省级农业产业化示范区建设、余江农产品产地初级工项目实施。力争新增市级以上龙头企业20家、销售收入达到100亿元。 13、积极