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第 八 章 建设中国特色社会主义经济 第一节 建立社会主义市场经济体制 一、中国社会主义经济体制选择过程 我国社会主义制度建立后，随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施,以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，逐步形成了高度集中的计划经济体制。 客观条件: 国内:我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。经济结构简单、科技水平不高、社会利益关系相对单纯。 国外:50年代向苏联学习，受苏联计划经济经济模式的影响。 主观条件: 当时在理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征。 计划经济体制的特点之一 　 具有非常强的资源动员能力，它能够利用行政手段在较短的时期内集中有限的资源进行重点建设。 　 计划经济体制的特点之二 国家运用指令性计划，直接掌握和控制人、财、物资源，权力主要集中在中央，主要的经济活动按计划规定进行，国家计划不仅调节整个国民经济的宏观运行，而且覆盖社会主义企业和居民个人的微观经济活动。 计划经济体制的弊端之一 政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，权力过于集中，忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用，分配中平均主义严重。 计划经济体制的弊端之二 企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。 计划经济体制的弊端之三 经济增长缺乏效率，高增长主要依靠高投入获得；技术创新速度缓慢，许多产品几十年不变；人民的物质文化生活没有得到明显改善，商品短缺。 计划经济体制的改革历程 50年代初，毛泽东对苏联体制的弊端有所察觉，首先提出质疑。 1958年郑州会议，毛泽东指出“商品生产不能与资本主义混为一谈”。“商品生产与资本主义相联系，就出资本主义；与社会主义相联系，就出社会主义。” 毛泽东在《论十大关系》等著作中，开始对高度集中的经济体制进行反思，提出要发挥中央和地方两个积极性；认为国家、生产单位和生产者不能只顾一头，必须兼顾三个方面。 毛泽东指出：我国是一个商品生产很不发达的国家，很需要有一个发展商品生产的阶段，必须有计划地大力发展商品生产。他认为商品生产的命运，最终和社会生产力的水平有密切关系，因此，即使实现了单一的社会主义全民所有制，如果产品还不很丰富，某些范围内的商品生产和商品交换仍然有可能存在。 陈云在党的八大上就提出了“三个主体、三个补充”的构想，即在所有制结构、经济运行和市场结构三个方面，允许保留一部分个体经营、一部分产品自由生产、一定范围的自由市场，以此来弥补所有制过分单一、忽视市场机制的高度集中计划经济体制的不足。 二、社会主义市场经济理论的形成和发展 早在改革开放初期，邓小平在思考用什么方法才能更有效地发展生产力时，就已经提出了社会主义与市场经济的关系问题。 第一阶段： 1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。 1982年党的十二大明确提出“计划经济为主，市场经济为辅”的思想，突破完全排斥市场调节的计划经济概念。 第二阶段： 1984年10月，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》首次提出“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念，明确肯定商品经济的充分发展是社会主义经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。突破长期把计划经济同商品经济对立起来的传统观念。 第三阶段： 1987年党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制，应该是“计划与市场内在统一的体制”，“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”,新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。后来，又提出“计划经济与市场调节相结合”。 第四阶段： 1992年党的十四大从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚,确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。 邓小平在1992年视察南方谈话中明确指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。” 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》，把党的十四大确立的经济体制改革目标和基本原则加以系统化。 明确提出了建立社会主义市场经济体制的基本框架，这是对社会主义市场