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“四驱动”教学质量管理运行机制新探 韩伏彬 （衡水学院 教务处，河北 衡水 053000） 摘要：新建本科院校教学质量管理存在诸多问题，根源在于质量主体的积极性未有效发挥。以人性假设理论为基础，提出“四驱动”教学质量管理运行机制，是构建自我激励、自我约束的教学质量管理体系的有效创新。 关键词：教学质量管理；四驱动；运行机制；行为科学 当前，未参加过教学工作评估的各类新建普通本科学校正在按照《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》（教高厅[2011]2 号）和《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》开展自评自建工作。众所周知，本次合格评估的根本目的在于引导学校构建并逐步完善内部质量保障体系，形成不断提高教学质量的长效机制。由此，教学质量管理体系的构建与完善遂成为学界的研究热点，成为广大新建本科院校评建工作中的重大而迫切的实践课题。 一、教学质量管理存在问题及归因 针对当前新建本科院校教学质量保障体系现状，许多学者从不同角度指出了保障体系存在的问题，并分析了其产生的原因。 （一）教学质量意识还未完全确立 教学质量管理体系是一个科学有序的复杂体系。一般而言，可分为目标与标准系统、组织管理系统、条件保障系统、质量评估系统、质量监控与反馈系统。当前许多新建本科院校的教学质量意识还尚未完全确立，主要表现为对质量管理重视不够。目前新建本科院校普遍缺乏独立的教学质量管理机构，有的学校教学质量管理工作由教务处兼管，有的由教学督导组执行，没有按照管办评发展趋势，设置相对独立的质量管理机构。教学质量保障相关部门只管完成分内事，对教学质量重视不够，加上个别管理人员的教学质量意识淡薄，使加强学校的教学质量在普通教师和其他教学管理部门显得有些苍白无力。[1] （二）教学质量管理制度不够严格 围绕教学质量管理各系统，需要学校制定相关的质量管理文件，以确保质量管理有章可循。当前新建本科院校在教学质量管理制度上存在两种不良倾向。一是质量管理文件制定过多过细，导致工作烦琐、效率降低；二是文件过少过粗，缺乏指导性，导致实施规定的过程不能取得预期的效果，实现不了质量目标。[2]从制度的执行上看，现行高校教学质量管理的组织体系表面上是严密的，校、院(系、部)、室三级各司其职、各负其责。实则不然，院（系、部）、室并没有真正行使质量管理职责或只是应付了事。[3] 如听课制度，大多数院校不能完成学期初安排的听课任务，听得少，评得更少，很少能针对听课中发现的问题与教师进行交流，帮助教师分析问题、总结经验、提高教学质量。[4] （三）教学质量管理主体较为单一 全面质量管理认为，质量管理是全员、全程和全方位的一项活动，需要各方面人员全程、全方位参与教学质量管理，教师、学生不仅是教学活动的主体，也是教学质量管理的主体。由于受传统观念影响，学校教学质量管理还普遍存在管理主体单一的情况，主要表现为教学质量监控中教师的主体地位的缺失和话语权的缺失。[5] 从事教学质量管理的队伍大多由兼职工作人员和学校教学督导组成，教学督导一般都是聘请本校退休领导干部，教学督导人员少，精力有限，很难有效开展对学校的全方位教学督导工作。 （四）教学质量管理范围不够全面 一般而言，从招生、培养、毕业甚至毕业后的跟踪调查等整个过程都属于学校内部教学质量管理范围。但是遗憾的是当前新建本科院校的质量管理范围仅仅集中在人才的培养这一过程上。即便如此，在人才培养这个环节上还存在质量管理的片面化现象。如教学质量管理重结果轻过程、教学督导方面普遍存在重督轻导、只督教不督学，导致督、导脱节。[6] 更为普遍的是，许多学校质量管理方法简单，仅限于教学检查、听课等。也就是说，只有教学监控过程，没有信息反馈与调控过程。 上述种种问题，从表面上看与教育质量意识淡漠，质量管理体系不健全不无关系。但若从深层次分析，缺乏一套有效的质量管理运行机制。经过反复思考与研讨，我们认为，人不仅是教育管理的核心，更是教育管理的目的，教学质量管理目标的实现，关键应围绕“人”做文章，通过多种机制激活人的积极性和创造性。为此，我们探索出价值驱动、制度驱动、评估驱动和利益驱动的“四驱动”质量管理运行机制。该机制既从人的实际出发，满足了人的需求，调动了其积极性，又符合现代教育管理理念和教育教学规律的发展。 二、“四驱动”运行机制理论基础 “四驱动”运行机制主要目的在于挖掘人的潜力，调动人的工作积极性，从而产生质量管理的自动生命力。因此，建立在各种人性假设基础上的各种行为科学理论为其提供了坚实的依据。众所周知，行为科学是研究人的行为产生、发展和转化的规律，以便预测人的行为，进而控制人的行为的一门科学。世界上一切管理活动都是通过管理者和被管理者双方共同完成。管理者在对被管理者施加影响时，他首先考虑什么是人，然后才是采用什么方式