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安全生产风险管理体系的组织保障 保证安全生产风险管理体系的建立和有效运行，应提供必要的组织保障，以保证体系建立阶段和运行期间的人力资源，使体系应用中的各项具体工作得到落实。 体系组织保障 体系工作机构 安全区代表设置 事故调查员设置 内部审核员设置 建立原则 培训要求 体系工作机构 领导小组 牵头部门 工作小组 体现全员参与原则 体现领导层的承诺与一把手工程 体系理念和方法、体系建设目的和作用、体系框架与管理要素、风险管理流程与要求、体系建设流程与管理要求、体系应用原则 体系理念和方法、体系建设目的和作用、体系框架与管理要素、体系文件编写技术、体系建设组织与策划、风险评估管理与实施技术、事故管理理论与技术、体系审核技术 安全区代表 安全区代表 建立要求 50:1和工作区域原则 指定向选举转变 书面任命 工作要求 培训要求 建立安全区代表的巡查标准和记录、报告标准，以指导和规范安全区代表日常工作 体系理念与方法、体系要素与管理要求、风险评估技术、事故调查技术、区域巡查工作要求 体现企业对安全区代表工作的重视 提高被任命人员的积极性 实现体系行为干预要求 内部审核员 内部审核员 建立要求 与企业规模适应 专业搭配合理，覆盖全面 培训要求 体系理念与方法、体系要素与管理要求、体系审核技术、风险评估技术、事故调查技术 优势 熟悉、掌握内部管理流程和现场情况 事故调查员 事故调查员 建立要求 企业规模与管辖区域 职能、专业信息收集要求 书面任命 工作要求 培训要求 建立事故调查员的调查、记录、报告标准，以指导和规范事故调查员日常工作 体系理念与方法、体系要素与管理要求、事故调查技术、风险评估技术 促进企业按照事故冰山理论收集大量未构成事故的信息，实现事后管理向事前预防管理转变，奠定体系有效运行和管理持续改进的基础 目的 体系建立 体系应用 主要内容 体系建立实施流程 体系文件的建立 体系建立的组织保障 体系应用原则 体系应用案例介绍 安全生产风险管理体系应用原则 延用:对电力行业经过长期实践证明行之有效，既满足体系要求，又能体现电力行业特点的管理手段和方法，在体系应用中，继续延用 完善:对现行管理工作已开展，但与体系要求尚有差距的，需要应用体系先进的管理理念和方法进行完善 建立:体系带来的新的、有效的先进管理手段和方法，在应用过程中，需要结合体系要求进行建立 安全生产 风险管理体系 基于风险的原则 系统性原则 事故预先控制原则 全员参与原则 行为与态度原则 持续改进原则 现代安全生产管理手段和方法 体系建立 体系应用 主要内容 体系建立实施流程 体系文件的建立 体系建立的组织保障 体系应用原则 体系应用案例介绍 体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立” 事故/事件管理标准的建立 电力生产事故调查规程 事故/障碍等级划分 事故/障碍调查、报告时间 事故/障碍调查、报告对象 事故/障碍调查、报告内容 事故/障碍调查调查中对领导到位的要求 事故/障碍报告表格中技术资料统计要求 延用 体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立” 事故/事件管理标准的建立 完善 结构完善 内容完善 管理层 操作层 事故/障碍定性 领导到位要求 事故调查要求 事故责任追究 事故/障碍信息报告 事故/障碍统计分析 主文内容不超过3页 执行要求列表作附件 去繁从简、提高操作性 体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立” 事故/事件管理标准的建立 建立 电力生产事故调查规程 事故/障碍 未构成事故/障碍的安全生产事件 最低要求 实现事故预防管理需要 管理标准 记录表格 中期 短期 实时 起因 范围(区域) 时间分布 频度 后果 识别电网危害 内部因素 系统规划、设计是否满足标准 电网结构的合理性 电源分布的影响 负荷分布及负荷特性的影响 无功补偿与无功平衡的影响 设备选型、配置标准的影响 运行方式的影响 继电保护与安全自动装置的配置及运行的影响 设备健康水平的影响 人员行为和技术素质的影响 电厂及重要用户的影响 其他 外部因素 地域特征影响 自然灾害影响 污秽（污闪）影响 外力破坏影响 其它 评估电网风险 2至5年，根据地区经济、负荷发展和设备发展、运行状况分析电网可能的风险 年度，根据地区负荷和设备现状分析电网运行中可能的风险 运行方式的变化（施工、设备故障、新设备投运等） 潮流的变化 特殊运行方式 突发事件（自然灾害、外力破坏、恐怖袭击等） 特殊保电时期 其它 基准风险评估 系统现状分析 电网结构分析（找出薄弱环节） 信 息 沟 通 规划部门 规划、工程、运行部门 运行部门 基于问题的风险评估 负荷特性分析 电源与负荷分布（供需平衡分析） 系统N－1静态安