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德日政治体制比较 议会制民主共和制与议会内阁制的区别 体教学院运训142 王绍申 法学院144 陆文豪 德国政体： 德国自1949年起是一个采用议会民主的联邦制国家，联邦议会由两院组成，各联邦州在教育、警察和其它方面享有高度的独立主权。德国的国家元首是联邦总统，任期5年，由联邦大会间接选举产生。联邦大会由联邦议院议员以及同样数目的各州代表组成，专门负责选举国家元首。联邦总统的权利受到限制，其角色大部分是象征性的。 《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。议会由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。联邦议院选举通常每四年举行一次，在选举中获胜的政党或政党联盟将拥有组阁权。德国实行两票制选举制度。 什么是国体？政体和国体的关系。 国体是指一个国家的性质。比如法国是半议会制半总统制。我国是人民民主专政，美国是资产阶级专政。 而政体是一个国家的政权组织形式。比如总统制、议会制等。我国是人民代表大会制度。 二者关系： 1、政体和国体相互依存、对立统一，不可分割。没有政体，国体无从体现，没有国体，政体无从存在 2、国体是政体存在和发展的基础，决定着政体的存在形态。政体是由国体决定的，有什么性质的国家，就要求有什么样的政体与之相匹配。 3、政体是国体的体现和反映，对国体有能动的反作用。当政权组织形式适合于国家性知识，它对国家性质的反作用表现为服务作用；当政权组织形式不适合于国家性质的时候，它对国家性质的反作用表现为破坏作用。 日本政体： 日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制.天皇为国家象征,无权参与国政.国会是最高权力和唯一立法机关,分众、参两院.内阁为最高行政机关,对国会负责,首相（亦称内阁总理大臣）由国会选举产生,天皇任命.现行《日本国宪法》于1947年5月3日颁布实施.宪法规定： 实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制； 天皇为日本国和日本国民总体的象征, 无权参与国政；“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段,为达此目的,日本不保持陆、海、空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”  内阁为最高行政机关,对国会负责.由内阁总理大臣（首相）和分管各省厅（部委）的大臣组成.内阁总理大臣由国会提名,天皇任命,其他内阁成员由内阁总理大臣任免,天皇认证.日本政府实施行政改革后政府机构为1府12省厅. 日本实行以天皇为国家象征的议会制.日本的宪法规定天皇是日本国的象征,是日本国民整体的象征,天皇的权限只在形式上.天皇虽有任命总理大臣及最高法院法官的权力,但前者须经国会提名,后者由内阁总理大臣提名.天皇的有关国事活动必须由内阁建议和承认.天皇只能按内阁的决定,作礼仪上或形式上的活动.  日本的国会是在明治维新以后，根据1889年明治宪法于1890年开始设立的，称帝国议会，由贵族院和众议院组成。它仅对天皇起赞助作用，权力非常有限。战后，帝国议会改为国会。根据《日本国宪法》规定，国会是国家的最高权力机关和唯一的立法机关，由众、参两院组成。两院议员均由普选产生，其定额由法律规定。众议院议员任期四年，但众议院提前的解散时，其任期随之结束；参议院议员任期六年，每三年改选其中的半数。在众议院被解散时，参议院同时休会，但在紧急需要时可举行临时会议。 国会除每年召开一次常会（为期约150天）外，如经任何一议院全体议员1/4以上要求，内阁必须召开集临时会议。在众议院被解散和重新举行众议院议员总选举之日起30天内须召开国会特别会议。除特殊情况外，国会会议均公开举行。国会两院分别设正、副议长各一人，由各议院选举产生。两院分别设有若干常设委员会和特别委员会，国会的议事活动大部分是在这些委员中进行的。 德日政体的相同点和不同点 相同点：两国都是资本主义是社会制度。德日都是大陆法。都是资产阶级代议制。都有议会，且议会拥有立法权 不同都是资本主义发展的产物；都是以法律形式确立君主立宪制的政体；国家元首都是君主；实行世袭制，并任期终身。 不同点：德国议会制共和制首脑是总理， 总统是名义上国家元首。日本君主立宪制首脑是首相，国王是名义上国家元首没实权 两国都是由议会产生 并对其负责 * * * * * * * *