大学生就业现与状对策分析1.docVIP

大学生就业现状与对策分析天子骄子毕业即失业不仅是曾为“天之骄子”的悲愤，也是政府和社会的一大痛疾。大学生就业难的呼声像“狼来了”似的，成为人们忧心忡忡、望而生畏的一个话题（一） 供求状况第一，我国的高等教育经过改革开放20多年的高速发展，人才的存量资源已经大大增加。2001年全国高校毕业生为115万，2002年有145万，2003年达212万，2004年达250万，4年增加了140万，。但与毕业生数量急剧增长相对的却是就业岗位增长的缓慢。这就使得大学生这种人力资源逐渐地由“卖方市场”过渡到了“买方市场”。?第二，传统主渠道的吸纳能力下降。政府机关和国有企事业单位长期以来是接收大学毕业生的主渠道。但近年来，政府机构大幅度精简，因此不可能大量吸收大学生，而且从中央到地方的历次机构调整中，分流人员基本上是在事业单位中找出路，而事业单位由于经费紧张等原因本身也面临着精简问题。与此同时，我国的国有企业由于种种原因，经济效益普遍不佳，其本身沉积着大量的冗员，背负着沉重的包袱，每年需向社会排放相当数量的富余人员。??? 第三，供求结构不平衡的矛盾突出。一方面，从总量上看，我国高等教育规模和当前飞速发展的经济规模相比仍显不够；另一方面，却又戏剧性地存在着一定程度上的毕业生就业难问题。从我国国情来看，现阶段大学生仅占同龄人的5%左右，北京地区所占比例最高，也仅有13%，这与发达国家的30%到50%的比例相比相差甚远，就是与中下等收入国家8.8%的比例相比也有较大的差距。这就决定了在可预见的未来，高校毕业生仍将是一种稀缺的高层次人力资源。因此，供求失衡，及一定程度上的毕业生就业难问题，必定和结构性失衡与个人偏好失衡有关，造成这一问题的原因是多方面的，政府、用人单位、高校和毕业生自身都有对此加以反思的必要。?? （二）有关政府行为?? 在大学生就业过程中，政府有着特殊的权威作用。当政府行为和毕业生行为协调一致时，高校毕业生就业工作就会进行得平稳顺利，反之就会出现矛盾。两者行为协调一致的前提是对就业目标认识上的一致，通常情况下，当政府决定了某种政治经济体制以后，政府对毕业生就业目标的认识也就随之确定。问题是毕业生个人有时并不一定认同政府的这一目标。此时，政府为贯彻这一目标通常有三种手段：一是思想宣传、鼓动或政治动员，二是行政强制，三是经济调控。??? 改革开放以前，政府在解决高校毕业生就业过程中个人行为目标与政府行为目标不一致时采用的多是前两种手段。其中尤以第一种手段作用为大，行政强制手段只是对前者的补充。思想宣传鼓动和政治动员对毕业生产生的政治压力及社会规范压力足以使毕业生放弃其个人的价值目标。这种做法在80年代以前收到了显而易见的效果，有效地保证了高层次人力资源对国家重点经济建设项目的配置，保证了国家经济建设的需要。但这一做法过分地强调了政府的意志，忽略了毕业生的自我发展需要。??? 改革开放以后，随着我国市场经济体制的建立与不断完善，政府对大学毕业生就业目标的认识也发生了转变。政府较多地运用了市场机制的作用，让毕业生在根据自己的意愿与市场规则自主择业，但却忽视了宏观调控的作用。?（三）有关用人单位?随着我国劳动人事制度改革的深化，各基层企事业单位拥有越来越大的用人自主权，面对科学技术革命的挑战，他们已经意识到人才素质在企业发展中的重要作用，因而已不再盲目被动地接受毕业生，而是根据自己的实际需要进行挑选。尤其是近年来，许多用人单位在人才需求已经基本得到满足，人才结构趋于合理，干部梯队已基本形成的情况下，进人更慎重，要求也更高。他们在招聘毕业生时，不仅要看学生的学习成绩和思想政治表现，而且要看学生的动手能力和综合素质；不仅挑专业和学历层次，而且要挑学校，甚至挑性别。这就客观上使一些“名不见经传”学校的毕业生及长线专业、女大学生、学历层次低和综合素质较差者过剩，出现就业难。用人单位的问题主要表现在两个方面：一是企业领导的短期行为问题，由于新进一个大学生，其效益要在几年工作以后才能发挥出来，多进人意味着企业人力成本的提高与职工平均收益的降低，这就导致了企业领导在用人策略上的短期行为；二是在大城市中，由于存在着结构性失衡与个人偏好失衡的问题，一些用人单位无节制地提高进人规格。如原来只需录用专科生的职业岗位，现在却上升到录用本科生、硕士生甚至是博士生等等，从而造成人才浪费与专科生人才资源的相对过剩。这和六、七十年代发生在发达国家的“文凭疾病”十分类似。在我国教育资源还十分短缺的情况下，这种人才使用上的浪费，应该引起政府与用人单位的足够重视。（四）高等教育改革滞后?? 一方面，由于多种因素的影响，我国高等教育改革滞后于社会需要，教育思想和教育观念不适应现代化建设对人才的需求，专业划分过细，教材内容陈旧，教学方法落后，重知识传授，轻能力培