兰州市南北两山重点火险区综合治理项目建设情况汇报.doc

各位领导、同志们： 首先，对省、市领导在百忙之中前来参加护林防火项目竣工验收表示热烈欢迎，并对各位领导长期以来对两山绿化的关心支持表示衷心的感谢！兰州南北两山重点火险区综合治理项目，在国家和省、市有关部门的大力支持下，市、县（区）两级指挥部精心组织，经过一年半时间的艰苦努力，已全面完成了项目建设任务，经过初步验收，各项工程指标均达到设计要求。现将项目建设的有关情况汇报如下，请予审查。 一、工程项目概况 兰州市南北两山绿化在中央和历届省市委、省市政府的高度重视和正确领导下，经过全市党政军民的不懈努力和艰苦奋斗，取得了显著成就，两山造林绿化面积已达58万亩，成活各类树木1.5亿株，初步形成了比较稳定的人工森林生态体系，产生了显著的生态效益、经济效益和社会效益，对兰州市经济社会的全面协调发展起到了积极的促进作用。随着林地面积的大幅度增加，两山护林防火工作更加艰巨。由于长期受投资限制，两山一直处于传统的护林防火水平，防扑火基础设施和机具设备简陋、不足，护林防火综合能力较低。为了提高两山护林防火工作的综合能力，巩固和保护来之不易的绿化成果，我部在国家和省、市有关部门的大力支持下，积极协调争取，于2003年及时组织编写了《兰州市南北两山重点火险区综合治理项目可研报告》，经省林业厅转报国家林业局，国家林业局以林计批字〔2003〕282号文件批复立项。根据国家林业局的批复精神，2004年11月，我们委托甘肃省林业调查规划院完成了《兰州市兴隆山、南北两山重点火险区综合治理项目初步设计报告》。2004年12月，甘肃省林业厅以甘林计函字〔2004〕340号文正式批复我部实施南北两山重点火险区综合治理项目。依据甘肃省林业厅批复的初步设计及甘林计函〔2005〕352号初设调整批复，我部委托洮河林业局设计队完成了防火隔离带的施工设计，委托兰州市水电勘测设计院完成了瞭望塔、气象站、检查站及防火物资库的施工设计，委托甘肃省城乡规划设计研究院完成了九州台中心瞭望塔、气象站的施工设计。我部以兰指发〔2005〕68号文、〔2005〕88号文、〔2005〕106号文、〔2005〕153号文、〔2006〕51号文分别对施工设计进行了审查批复。 兰州市南北两山重点火险区综合治理项目涉及南北两山环境绿化工程区：南起七里河七道梁，北至兰州中川机场；南山东起榆中县和平镇营盘山，西至西固区新城乡盐沟；北山东起城关区青白石乡张儿沟，西至西固区达川乡达家沟。东西长60km，南北宽5—50km。项目区域面积82万亩，其中已造林绿化区域面积58万亩，占总面积的70.73 %。项目建设内容主要包括通讯、了望监测、林火预测预报、防火指挥扑救、防火阻隔五大系统。 二、项目的实施情况为了确保南北两山重点火险区综合治理项目的顺利实施，我部经过积极协调，成立了由市林业局、市发改委、市财政局、市监察局、市审计局、市两山绿化指挥部有关领导和人员组成的项目实施领导小组，领导小组下设招标组、材料验收调拨组、工程施工管理组、财务组，分工负责，精心组织，为项目建设的顺利实施奠定了坚实的基础。 （一）项目的招标及合同管理南北两山重点火险区综合治理项目建设工程，我部全部委托兰州市中林工程建设咨询服务有限公司代理，在兰州市建设工程交易中心进行公开招标，遵照“公开、公平、公正”的原则，在兰州市建筑工程招标网发布招标公告，严格按照兰州市建设工程交易程序进行招标。经过招标专家组评议和兰州市建设工程施工招投标管理办公室确认，按照优先原则，最终确定了两家有实力的单位中标，承包工程建设。项目物资分为专用物资和通用物资。专用物资采购的招标，由我部提出申请，经兰州市政府采购办批准为部门采购，公开招标。我部委托兰州市政府采购中心公开招标，最终确定7家供货单位。通用物资采购的招标，由我部提出申请，经兰州市政府采购办审批后，兰州市政府采购中心公开统一招标，最终确定6家供货单位。按照《中华人民共和国合同法》的规定，我们分别签订合同16份，其中施工合同5份，物资采购合同7份，勘察设计合同3份，工程监理合同1份。由我部委托的监理单位—兰州星河水电工程监理有限公司依据监理规范对合同执行情况进行监督，对合同执行过程中出现的问题，本着协商一致、相互谅解的原则，协调解决，全部工程合同执行情况顺利。 （二）项目的施工管理为了确保项目建设质量，我部严格按照工程项目“法人负责制、招标投标制、工程监理制、质量终身负责制”的原则，精心组织，周密安排，合理分工，科学管理。针对项目所建的瞭望塔、气象站、防火阻隔网等建设点多面广、施工分散、地形复杂、材料运输难、施工条件差的特点，为了切实抓好项目的工程建设，保质保量按期完成任务，市指挥部、各县区指挥部、设计单位、监理单位联合组成项目施工管理组分别派专人进驻施工现场，全面负责施工现场的管理工作。加强技术指导，严格