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思考 1、为什么中国存在掉入中等收入陷阱的可能？ 2、探索中国跨越中等收入陷阱的途径。 * 形势与政策 中等收入陷阱中国 一、中等收入陷阱概念 二、中等收入陷阱国家的特征 三、跨越中等收入陷阱的成功案例及其经验 四、跨越中等收入陷阱的失败案例及其教训 五、中国面临中等收入陷阱的重要考验 六、中国跨越中等收入陷阱的路径分析 主要内容 一、中等收入陷阱概念 “中等收入陷阱”概念的提出和含义 世界银行2006年为诊断东亚经济发布了一份《东亚经济发展报告（2006）》报告，其中提出“中等收入陷阱”这样一个概念。 新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”；但到人均GDP3000美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。 所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济转型，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。 二、中等收入陷阱国家的特征 人民论坛杂志征求50位国内知名专家意见的基础上，列出了掉入“中等收入陷阱”国家的十个方面特征： 经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融脆弱 人民论坛，2010.7.15 三、跨越中等收入陷阱的成功案例及其经验 国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区有日本和“亚洲四小龙”，但就比较大规模的经济体而言，仅有日本和韩国实现了由低收入国家向高收入国家的转换。日本人均GDP在1972年接近3000美元，到1984年突破1万美元。韩国1987年超过3000美元，1995年达到了11469美元。从中等收入国家跨入高收入国家，日本花了大约 12年时间，韩国则用了8年。 日本、韩国改革，跨越中等收入陷阱——经济自由、藏富于民 1、破除经济垄断 强力打压财阀 二战结束后不久，日本政府冻结了三井、三菱、住友、安田等15家大财阀的财产。此后解散对象不断扩大，先后指定56个家族为财阀家族，625个公司为“限制公司”。为防止财阀复活，还公布了《关于禁止垄断和保证公平交易的法律》和《经济力量过度集中排除法》，并按此法律分割了325家被指定为经济力量过度集中的企业。 韩国在1950之后的30多年间，政府曾重点扶持三星、乐喜、东洋、金星等较大的垄断集团。但是，在这一过程中，财阀逐渐形成了与政府、银行之间的三角关系，大多举债经营。进入上世纪90年代，韩国政府逐渐意识到“财阀经济模式”不利于市场化竞争、容易催生腐败等弊端，开始减少对财阀支持。1998年初，韩国前总统金大中上台伊始，强力打压财阀，整改财团财务结构，实行企业重组，规范金融秩序和投融资体制，加强税务监管等措施。 日本、韩国改革，跨越中等收入陷阱 ——经济自由、藏富于民 2、重视增加民众收入和社保 1960年，日本池田内阁推出了“国民收入倍增计划”，计划10年内将实际国民收入增加一倍，而仅仅经过7年的努力，就实现了国民收入翻番。 二战后，日本为增加农民收入，进行了农地改革，废除地主制，佃耕农成为自耕农，取消了高达50—70%的地租，提高了农民的生产积极性。 日本建立工会组织，制定了劳动三法（工会法，劳动关系法，劳动基准法），承认建立工会的自由和与团体的斗争的权利。 进入70年代，韩国开始在全国范围内推广“新村运动”，以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带，带动农民自发进行家乡建设。 日本和韩国的上述改革，增加了农民和工人的收入，避免了随着经济发展出现过度的贫富差距。 此外，日本还非常重视社保。在80年代的泡沫经济尚未到来前，日本就基本完成了福利制度的建设，并积聚了足以抗衡后来出现的更严重、更长时间的经济衰退的力量。 日本、韩国改革，跨越中等收入陷阱 ——经济自由、藏富于民 3、重视反腐 推行财产公示制度 官员腐败和政府失去公信力是导致很多国家陷入“中等收入陷阱”的重要原因。 日本推行了财产公示，日本的媒体也发挥了舆论监督作用，揭露了多起首相腐败大案。 此外，日本还有较为完备的防治腐败的法律和制度，日本刑法典中设立了反贪污贿赂罪专章，该法先后进行过13次修正。 在处理腐败问题上，韩国由总统带头进行财产公示，铁腕反腐。 日韩跨越中等收入陷阱的经验 较为成功地实现了经济发展模式转型，特别是从“模仿”到自主创新的转换。 较好地控制了收入差距扩大，缩小了城乡和居民收入差距，使初次分配更趋均衡，为跨越“中等