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广西农村科技服务体系建设调研报告 作者：　　 来源： 　　农村科技服务体系是传播农业科学技术的重要载体，是提高农民科学文化素质、发展农业和农村经济、增加农民收入的重要力量。加强农业科技服务体系建设，是深化农村改革的一项重要任务，是调动农村科技力量、促进农业生产发展的一项战略措施。根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《全区农业农村改革发展专题调研工作方案》的通知精神，我厅于2008年9月开展了广西农村科技服务体系建设调研。在广泛调研的基础上，找出我区农村科技服务体系建设存在的问题，提出我区农村科技服务体系建设的重点及措施。 　　一、 广西农村科技服务体系现状 　　（一）广西涉农单位科技人员结构 　　1．学历和职称结构。2005年底，全区全民所有制涉农单位各种专业科技人员共有45905人，具有硕士以上的占全区农业科技人员总数的1.4%；大学本科占18.4%；大专以下占80.2%；具有高级职称的占全区农业科技人员总数的4.5%；中级占29.2%；初级以下占66.3%。 　　表 　　2．专业结构。2005年底，广西全民所有制涉农单位中有农业类专业科技人员14022人，林业类6619人，畜牧类6441人，水产类1532人，生物类305人，农业机械类2949人，其他专业14037人。 　　（二）管理体制及经费来源 　　广西农村科技服务体系基本上由三种类型构成，一是政府主导服务型（官办），即以政府系列涉农部门构成的农村科技服务体系，以公益性服务为主体，资金来源主要为财政拨款；二是政府引导服务型（半官半民），主要由社会团体、科研院所、大专院校及其企业构成，其服务带有一定的商业性质，资金来源主要是在市场经济下政府的政策性投入、专项扶持资金、项目资金、有偿服务和经营收入等；三是自发组织合作型（民办），主要是由民间的各类农村专业技术协会、经济合作组织构成，其服务对内为会员实行非盈利性的有偿服务，对外则以市场为导向，为自身的积累和为会员谋取最大化利益的商业操作，资金来源主要是收取会费、有偿服务和自主经营。 　　1．政府主导服务型（官办） 　　政府系列的农业科技推广服务机构至今还是政府服务“三农”的主要载体，以公益性服务为主体。乡镇机构改革前由市、县、乡三级农技、农经、农机、林业、水利、畜牧、水产等技术站组成，分别为各自的主管部门管理。2001年乡镇机构改革后，在原基础上，乡镇一级将农技、农经、农机、林业、水利、畜牧、水产等站合并成立了乡镇农业服务中心。有些地方是全部合并，有些是将其中的部分站合并，但多数地方是将农技、农经、农机、林业、水利合并，畜牧、水产单独建站，也有的地方将农经、农机单独建站。农业服务中心的人、财、物均由乡镇管理，县（市）业务主管部门负责业务指导，单独建站的仍按以前管理体制。推广方式主要是贯彻执行有关农业的方针、政策和法规，对农民进行技术培训、技术咨询和技术指导；实施引进、试验（选育）、示范和推广农业科技项目；对病虫害进行预测、预报、统防统治；为农民提供科技情报和市场信息等公益性服务。这一推广服务体系曾经是广西农业和农村经济发展的主体力量，在开展农牧良种繁育推广、发展特色果业、培育地方特色产业等科技服务方面，加快了农业科技成果的转化和应用，为农民增加收入发挥了显著作用。 　　2．政府引导服务型（半官半民） 　　（1）农业科技专家大院 　　农业科技专家大院是一种新型的农村科技服务模式，它通过聘请一批科技专家、建成一个科技培训基地、孵化一批农业科技企业，实现科技与农户的有效对接，把科技直接导入农村，为农业发展和农民增收注入活力。 　　目前，广西经认定的农业科技专家大院有27个，到位技术人员353人，其中具有高级职称的135人。近年累计引进、推广、转化科技成果106项，建立示范基地约14.3万亩，覆盖农户近27.5万户。 　　（2）龙头企业技术创新中心 　　龙头企业技术创新中心是依托农业产业化、龙头企业和乡镇企业的研发力量，建立稳定的研发组织，引进先进适用技术以及高新技术，消化、吸收，再创新，开发新产品，增加企业效益，形成研发、生产、销售良性循环，带动农民增收致富。目前，广西获得认定的龙头企业技术创新中心74个，在职科技人员732人，其中具有高级职称的225人。建立科技示范基地近11万亩，引进、推广、转化科技成果96项，带动农户8.5万多户。 　　（3）农村区域科技成果转化中心 　　农村区域科技成果转化中心是大专院校、科研院所等以促进区域经济发展，带动农民增收致富为目标，建立的市场化科技服务机构，把在实验室里取得的科研成果进行中试、熟化、开发、配套、组装、示范、推广等后续研发活动，将它们传递给农民和企业，对科技成果的使用者提供服务。目前，广西获得认定的农村区域科技成果转化中心12个，拥有科技人员573人，其中具有高级职称的6