大邑县内外分附析资料.docVIP

大邑县内外的分析 ——外部环境好，内部发展不平衡 大邑县城区及主要乡镇场镇基本情况 2.1 大邑县简介 大邑县位于成都平原西部，距成都市区48公里，地跨东经102°59′至103°45′，北纬30°25′至30°49′。东北与崇州市为界，东南与新津县邛崃市毗邻西北与芦山县、宝兴县、汶川县接壤，幅员面积1321平方公里全县经济企稳回升、持续向好，民生继续得到改善，社会事业不断进步，各项工作取得了显著成绩完成了安出路、大西路、大安路、双鸳路、川西旅游环线大邑段改造工程。建成董场、三岔等5个农村客运站，大双路率先在全市实现了二级还贷公路免费通行全县植树造林17266亩森林覆盖率达到53.74%，城市绿化覆盖率达32%，绿地率29.7%建成4座乡镇污水处理厂和21处灾后重建安置点微型污水处理设施全省林业生态游十佳县（市）”称号“安仁·粮站”文化创意，围绕中央“力争两三年内基本完成原定三年的目标任务”的要求， 大邑县的规划被提上议事议程，然而有些城镇，例如，沙渠镇，其规划图清晰明确，但实际上发展存在着任意性，建筑物实际存地与规划地南辕北辙，甚至有些街道连街道名都没有；又如，韩场镇，其发展速度远远大于预期速度，有些地区还未纳入归纳范围就已经发展成规模了，当地官员曾笑言：“我们这儿规划比发展快”。诚然，这与汶川地震带来的影响有关，但增强规划的预见性和对现实情况灵活处理一样需要注意，毕竟，各城镇、场镇的规划程度与发展程度对基准地价的划分有着不可磨灭的影响。 其次，大邑县各区域存在这区域发展不平衡的问题，主要体现在基础设施建设利用和经济发展水平方面。基础设施建设上，晋原镇优于其他城镇。据调查，晋原镇有医院6个，学校8所，其中二级乙等医院一个，省级中学一所，而其他城镇大多只有一个乡镇医院，一所乡镇学校。虽然实现了通水、通气、通电，但除晋原镇外，很多城镇的居民并未使用已通的水而以井水代之。究其原因，当地居民说：“太贵了”。且不说使用井水是否会对当地地下水源造成影响，单是基础设施利用率问题就亟待解决。众所周知，基础设施的建设，利于提升居民的生活水平，利于招商引资，对区域地价有着重要影响。 经济上，区域发展的差距较大。由大邑县政府直接管辖的花水湾景区，有五星级宾馆一个，四星级宾馆1个，GDP均为为1000万以上，而相隔不远的花水湾镇，还存在着因为房屋租金太低而无法出租的情况。美国土地经济学家霍伊特（Ｈ．ＨＯＹＴ）提出的城市地域结构是扇形结构的理论在大邑县有所体现，但各地段的低价差异过大。 2.3导致结果 在目前体制下，市场竞争的结果，必然形成小城镇分化发展，一些区位好、产业具有竞争力的小城镇，聚集的能力肯定越来越强，一些缺乏竞争力的小城镇将会自然淘汰，并逐渐依依附到大镇、强镇上，形成城镇二级结构。撤并乡镇的区划调整，更无形促进这种二级结构的形成。这种前景，近期纵有形成的可能，但不会长期存在。【２】 大邑县各城镇、场镇基础设施配套齐全，交通通达性好，环境质量好的优势，合理处理规划过程中遇着的问题，努力缩小区域发展中的差距，可以对地价进行合理分级，从而使大邑县建设现代山水田园城镇示范区 发展计划草案的报告(书面) ? 一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况 2009年，面对特大地震灾害和国际金融危机巨大影响,在县委的领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府按照县第十六届人大四次会议审议通过的2009年国民经济和社会发展计划的要求，团结带领全县人民，以科学发展观为统领，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”总体要求，积极抢抓灾后重建、试验区建设、扩大内需三大机遇，大力实施“三大战略”，强力推进灾后恢复重建、“1231”发展重点和“项目提升年”工作，有效应对了复杂经济形势对我县经济社会发展带来的不利影响，全县经济企稳回升、持续向好，灾后恢复重建全面推进，民生继续得到改善，社会事业不断进步，各项工作取得了显著成绩，较好地完成了计划确定的各项目标任务。 坚持灾后重建与城乡统筹相结合，与推进新型工业化、城镇化、新农村建设相结合，全面推进灾后恢复重建，取得了重大阶段性成果。 资金筹集成效卓著。通过积极争取和多方努力，筹集到位资金63.24亿元，其中，上级补助和援助资金18.08亿元，银行贷款20.84亿元，引入社会资金24.32亿元，有效提高了资金保障能力，确保了灾后恢复重建项目的全面推进。 项目建设全面提速。按照中央“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”要求，从项目安排、投资进度等方面，对规划实施方案进行及时调整完善。我县灾后重建项目为498个，项目总投资80.73亿元。截止2009年底，灾后重建累计开工项目444个，竣工项目344个，开工率89.2%，竣工率69.1%，完成投资64.