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工程预算与造价管理探讨 　　摘要：在建筑工程项目管理预算造价问题中，存在着多方的利益体，同时也是矛盾体，所以就造成很多矛盾冲突的问题，而且还会使得在建筑工程预算中甚至是之后的一系列工作中出现更多的困难，所以必须要找到一个能够合理解决双方利益矛盾的问题的方法。本文旨在探讨建筑工程预算与造价管理方面的问题，结合实际情况，找到一个有效的解决方案，能够在实际中得到运用。 　　关键词：建筑工程；工程预算；造价管理；解决对策； 　　引言：经济的高速发展，建筑行业也逐渐加快发展的速度，为我国经济水平的提高起到重要的作用。然而建筑行业仍存在大量的问题，建筑工程预算的工作就存在很多不足。预算工作在企业竞争中发挥重要作用，但随着近来市场经济的发展，在工程实中出现人为压低招标和投标价格、造价不统一等许多问题。所以目前重要的任务就是合理控制工程造价和加强工程预算管理。预算工作是项目建设中重要的一项工作，在实施过程中有重要意义。因此，做好建筑工程项目的预算管理相关工作势在必行。 　　一、建筑工程造价预算控制的意义 　　建筑工程造价预算控制指的是一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是的投资费用。它是一种在拟定的规划、设计方案下，预测、确定和监控工程造价及其变动，最终达到预期目标的系统活动。建筑工程造价的管理是企业造价成本管理的基础，实施有效的造价管理对建筑企业经济效益的提升有非常重要的意义。 　　二、我国建筑工程造价管理的现状 　　（一）管理意识落后 　　现阶段，大多建筑企业对工程造价管理都不够重视，缺乏科学的管理意识。工程施工后的造价控制十分被动。主要表现在做建筑工程造价预算控制时对一些实际情况估计不足，使得工程竣工结算时与工程预算严重脱节；建筑工程设计单位缺少对施工设计方案造价的指标控制；工程招投标不切实际造成施工阶段无法有效的进行成本控制等等。这些都是由于相关管理者缺乏科学的管理意识而造成的。 　　（二）主体错位 　　当前形势下，国家的相关规定似乎成为建筑行业市场的主要决策者，而真正建筑工程的主体建筑企业对建筑市场的影响并不大，而建筑企业的施工单位收益甚微，且国家制定的各项政策已经跟不上现代经济的发展。因此为了改变建筑施工企业以不断降低造价来维持经济效益的情况，只有转变目前的观念，将国家为主体地位转变成由建筑企业为主体的建筑市场经济。 　　（三）法律、法规不健全 　　我国建筑行业的各项法律法规还存在着一些缺失，并不健全完善，包括关于建筑工程预算与造价管理方面的规定，都存在着一定缺陷，给执行过程增加了难度，甚至还有有法不依，执法不严的情况出现。因此，加强工程预算以及造价管理方面的法律法规成为当前建筑行业重要的问题。 　　（四）人员综合素质不高 　　就目前来看，我国的造价师大多存在着专业水平较低的问题，使得对工程的造价无法进行合理的监控。造价工程是一项对技术要求很高的工作，它涉及到的专业面非常深广，但目前我国的造价师在管理机构进行工程预算、编制审核的时候大都依靠工程定额来进行，这种方式已经比较落后了，不能满足现阶段对造价管理的新要求。 　　三、建筑工程预算与造价管理问题的解决措施 　　（五）加强工程预算的动态管理 　　考核与奖惩是预算管理的生命线，通过科学合理的考核，赏罚分明的奖惩，确保预算管理落到实处，从而提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则。业绩考核要做到：一是长短期目标相结合，防止企业经营者的短期行为；二是过程与结果相结合，防止只注重结果而不择手段；三是年度与日常考核相结合，实现业务均衡与企业平稳发展；四是执行与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。 　　（六）更新预算管理 　　预算不等于预测或计划，预算制定后如同公司内部的“宪法”，各责任单位必须执行。预算本身不是目的，预算的目的是为了控制，为了实现企业总体战略目标。即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标它不仅仅是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。要使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化。 　　（七）提高工程造价预算管理人员的素质 　　工程造价预算管理人员素质、技术水平、管理水平是直接影响工程造价的重要因素，因此使造价预算管理人员技术进步和管理水平提高，从而达到降低成本的目地是十分可行的。编制人员必须精通预算编制的方法，熟悉最新的政府收支分类科目，熟悉各种定额标准，特别要熟悉项目支出中每个费用类别，这样才能编制出正确的项目经费预算。同时，预算管理人员应具有的技术水平和工作能力