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加入WTO后我国农业的发展问题分析摘要：经过五十多年的发展，我国的农业取得了举世瞩目的成就，党和政府也出台了一系列支农惠农的农业及与农业发展有关的政策措施，使我国农业及涉农领域的发展呈现出全面、稳定、协调发展的良好态势。但我国作为一个发展中的农民大国，“农民不富，中国不富”，农村变得更加贫穷，收益达不到社会平均收益，交易条件的恶化已经成为一个事实。与发达国家相比，我国农业的水平依然较低，许多问题亟待解决。加入WTO后，我国农业的国际化和一体化进程加快，使我国的农业在原本总体发展水平比较低下、基础设施薄弱、劳动力生产率低的情况下要面临国际市场更加激烈的竞争和严峻的挑战。目前，我国的农业、农村的发展形势发生了深刻的变化。关键词：我国农业 国际冲击 发展趋势 发展对策在我国全面推进小康社会建设的过程中，重点和难点都在于解决农民、农村和农业问题。我国是一个发展中的农民大国，要实现社会主义小康社会和更远大的目标，只有解决占人口多数的中国农民的问题，他们赖以生活的农村问题以及与他们息息相关的农业问题，才能最终实现社会的进步和发展。改革开放三十来年，我国的农业得到了跨越式的发展，主要表现在：农林牧渔业得到全面的发展，农业总产值稳步增长；农业结构和产业布局得到不断优化；农业生产条件持续改善，农业的综合实力不断提升；农业市场化程度显著提高，市场配置资源的作用增强；农业的开放程度明显提高，与世界的联系日益紧密等。但我国的农业与发达国家的农业相比，与现代化的农业发展要求相比，依然处在较低水平。我国农业发展的困难和限制主要是农业生产规模小、生产力低、经营分散；农业生产成本不断上升；农业缺乏资金的支持，使农业难以维持可持续发展；农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力差；政府财政对农业的补贴捉襟见肘；农业的科技创新能力不足，科技成果推广转化效率低；农业信息化体制不健全，服务水平不高等。一、我国农业面临国际农业的冲击《农业协议》作为乌拉圭回合达成的一项具有十分重要意义的多边协议，使长期游离于关贸总协定之外的农产品重新纳入法律框架之内，对世界各国的农业政策产生了巨大的影响，农业至此也被卷入世界经济一体化的潮流中。WTO的原则如消除贸易壁垒，降低关税和市场准入以及中国在入世时对农产品市场开放的承诺，使入世后的我国农产品遭受着更加巨大的挑战，中国的农业也同样遇到前所未有的冲击。（一）农产品国际竞争总体不强我国的农产品总体缺乏比较优势主要体现在价格高，品质不如人。由于中国分散的小农生产模式风险高，生产率低，生产成本高，使得国内农产品价格与国际农产品价格差距很大，而国外生产的农产品质量又比国内高，在这种压力之下，就现在国内这样的价格水平之下，农民从事种植业已经是亏本的了，特别是农业主产区的粮食品的生产，基本上不挣钱，如果算上点活动投入那就是负值了。随着我国入世，我国农产品平均关税下降，与此同时国内需求的刚性不可改变，农产品品质较国外农产品品质低，而国内价格较之国际价格又高，因此我国进口国外农产品是不可避免，图1-1说明了2003-2009年我国农产品的贸易情况。图1-1 2003-2009年我国农产品进出口情况分析单位：亿美元资料来源：根据2003-2009年中国农业发展报告整理。（二）农产品出口遭遇国外“绿色壁垒”的限制近年来发达国家的“绿色壁垒”愈演愈烈，成为国际贸易壁垒的新特征，严重地影响我国扩大农产品的出口。许多发达国家制定完整的保障食品安全的法律、法规和标准体系，提高了农产品的检验检疫标准和规范了农产品的生产、加工、质量认证及标签认可等环节，而我国的农产品由于农药、化肥残留较高以及农产品加工、包装等一系列的问题，大多达不到这样的水平，使“绿色壁垒”成为我国扩大农产品出口的又一大障碍。（三）加大了政府农业保护和宏观调控的难度我国作为一个农民大国，小农式的分散经营模式具有风险高，生产率低，生产成本高等一系列的问题，在国内较高的价格水平之下，农业生产仅能维持农业简单的再生产，有的甚至于难以产生利润，在加入WTO之后面临的国际竞争更加激烈，农业需要更大的保护力度。但由于WTO原则和中国在加入WTO时所做的承诺，政府在农产品进出口贸易中的宏观调控能力降低，可以实施的保护空间缩小，保护政策变得更加难以执行，这使我国的农业面临更加严峻的挑战。（四）全球粮食巨头进军中国农产品市场，中国农产品逐步失去话语权外资企业如ADM、嘉吉、邦吉和路易达浮等大举攻进我国农产品市场，这些跨国粮食巨头依靠其雄厚的资本，先进的管理等优势，正在逐步的控制我国农产品的生产，加工，运输，批发，销售等整条产业链。越是商品率高的产品，对外依存度越高的产品，越是容易被这些外资企业所控制。以孟山都和嘉吉两件公司建立的伙伴关系为例它们控制了种子、化肥、农药、谷物收购、牲畜饲料、牲畜生产与宰杀以及许多著名产业化