加强党的执政力切实提高政府的行政力.docVIP

加强党的执政力 切实提高政府的行政力? 加强党的执政能力??????切实提高政府的行政能力[摘要]???中国共产党是中国的执政党，是社会主义建设的领导核心，要实现中华民族的伟大复兴，就必须加强党的执政力，切实提高政府的行政能力。本文从加强党的执政能力、提高政府的行政能力的必要性，党的执政能力与政府的行政能力的关系以及如何加强党的执政能力切实提高政府的行政能力的角度初步做了探索。????党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验指导全党担当执政兴国历史使命的纲领性文件，十六届四中全会把党的执政能力建设提上议事日程，这是抓住了关系党和国家工作全局的关键，是治国理论的根本，体现了我们党审时度势，居安思危的忧患意识更表明了我们党进一步为人发执好政，掌好权的坚强决心，是具有现实意义和长远的战略意义的，中国共产党是中国的执政党，政府行政能力是党执政能力的重要组成部分，努力提高政府行政能力，是贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，加强党的执政能力建设具体体现，是一项长期的重任务。???一、加强党的执政能力、切实提高政府的行政能力的必要性中国共产党从成立至今已有八十多年的历史了，在这几十年的命斗争及社会主义建设时期，中国共产党经受住了各种风浪的考验，所取得的成绩在中国来说是没有哪一个政党可比的，其丰功伟业是举世瞩目的，所以中国共产党在社会主义建设事业中其领导核心地位，是没有哪一个政党所能代替的。但是，中国共产党和中国政府在新的历史条件下，所面临的新的任务、新的复杂环境，中国共产党和中国政府也深刻地认识到任务的艰巨性、环境的复杂性；再加之目前有的党员同志党性不强，有的党员干部腐化堕落，有的基层党组织缺乏战斗力，政府的行政效率低等，若如这些现象长期存在下去，势必严重侵蚀党的肢体，影响党的形象，动摇党的执政基础和人民群众对政府的信任，这些问题的解决，重要的是通过党的自身建设和提高府的行政能力上来。因此，党和国家做出了关于加强党的执政能力建设、提高政府的行政能力的决定，是非常必要和及时的。进入新世纪新阶段，国际国内形势发生了新的深刻变化，党和政府也面临一系列的新情况、新问题、新挑战。因此这就对党的执政能力和政府的行政能力做出了新的要求。党和政府要带领全国人发全面建设小康社会，实现推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务。在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复光，就必须需要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神大力加强党的执政能力提高政府的行政能力。?????从苏联、东欧国家的共产党丧失政权的惨痛教训给我们的历史昭示。世界上一批老党大党相继丧失政权，他们的政权丧失重要一条是在长期的执政条件下政权体制僵化，执政能力衰退和行政能不强，严重脱离了人民群众，最终寻致了党的执政地位的丢失。这就从反面告诉我们要确保红色江山永远不变色，确保中国特色社会主义伟大事业不断发展，确保党始终为人民执好政、掌好权，就必须增强居安思危的忧患意识，加强党的执政能力和政府的行政能力，使党的执政能力不断得到提高，政府更加稳固。????二、执政能力与行政能力之间的关系????执政能力和行政能力是一种相辅相成的关系，从全国的行政人员来说中共党员的人数占绝对多数，这一核心要素直接决定了两者必须同时进行建设的重要性。更重要的是，我国的政党体制和行政体制等更为根本的要素决定了执政与行政的共生关系。????党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。【1】政府行政能力主要指现代国家即国家行政机关，在既定的国家宪政体制内，通过制定和执行品质优良积极而有效的公共政策，最大可能地动员、利用、组织、发掘、培植资源，为社会和公众提供广泛而良好的公共物品和公共服务，理性地确立社会普遍尊容的正式规则并积极引导更为广泛的非正式的社会规则，维护社会公正和秩序，形成有效调节社会关系和社会行为的制度及其机制，进而在比较的意义上促进国家快速、均衡、持续、健康发展的能力。????（一）、执政能力主导行政能力?????执政能力的提高是增强行政目的的性的根本途径。政党领导国家政权，执政党是政府的领导核心。执政党把自已的政策、目标通过执政权上升为国家政策、目标。执政党可以说是政府的导航灯。而政府就相当于大海中的船舶。执政党的首要任务在于发现政府能恰当地和成功地做些什么，在现代社会，政府必须遵从全民的意见，大多数人以前仅仅听命于政府，现在他们却指导着政府，正如威尔逊所指出：全国的意见下在稳步地扩展成为一种关于