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建设单位工程造价控制要点分析 　　【摘要】建设产品的周期长，人力、物力、财力消耗大，涉及面广，影响因素多，市场供求波动大，建设单位对工程造价的控制与管理应贯穿于工程建设的全过程。本文从建设项目的不同阶段，阐述了建设单位对工程造价的有效控制应注意的问题及解决问题的方法。 　　【关键词】建设单位；工程项目；造价控制 　　对于建设单位来说，其最终目的是为得到一个质量、进度、造价统一合理的建设工程项目，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性及效果性。如何达到这一最终目的，除做好项目的总体施工组织计划外，造价控制也是其中很有效的一个控制手段。本文认为，要有效地控制工程造价，不仅要在实施过程中做好基本的控制工作，还应该注意以下一些问题： 　　1 设计阶段以及图纸会审时应注意的问题 　　设计图纸质量直接关系到工程进度的快慢和工程造价的高低，一方面要通过推行限额设计来降低造价：另一方面图纸设计完成后，造价人员应参与图纸会审，从造价角度对图纸的设计质量进行把关，可以有效地减少结算中因图纸问题而引起的争议和索赔。图纸会审时应注意的问题是整体设计以及各种材料的选用是否合理，图纸中是否存在不完善之处。 　　为了保证设计质量，减少或杜绝图纸中问题的出现，在与设计单位签订设计合同时，可以在设计合同中添加以下内容：因设计人设计错误或图纸不完善，并且在设计交底中未及时发现和修改，造成施工过程中的返工及延误工期，设计人应按照一定比例承担因此而造成的损失费用。而且，为了能及早地发现图纸中存在的问题，将可能因为图纸错误而导致的损失费用降到最低，也可以在施工协议书或建筑合同中添加图纸会审方面的约定内容，要求施工单位和监理单位在图纸会审阶段及施工过程中应及时发现并指出图纸中存在的一些错误以及设计不完善的地方，以避免施工中返工及延误工期的情况发生。 　　2 招标环节应注意的问题 　　招标文件在划分各标段的工程范围和内容时，应本着便于施工、便于协调、节约造价的原则去划分和界定。在施工过程时，如果有多个施工单位同时进场。同一项目的工程内容应尽量委托同一家施工单位去施工，避免将工程内容分解，从而避免因施工先后顺序以及协调配合方面存在问题而造成的返工或误工损失。 　　招标文件中的一些暂定项目在最终结算时的调整方法应予以明确。甲供材料、设备的现场看护和安装费用及其计算方法应予以明确。工程中列为暂定价格的材料或设备的名称和数量应在招标文件中明确，并且最终结算办法也应明确。 　　如果是工程量清单招标，应重点核查以下内容：清单工程量是否准确、是否有漏项；项目描述的特征与图纸或实际是否相符：对于清单计算错误的项目的调整办法是否有规定；工程中特殊材料、特殊技术要求、现场是否存在特殊的环境等等在招标文件中都应给予明确说明 　　在评标过程中，对于投标报价的审核应重点核查是否有围标从而故意抬高标价的现象，并且应着重做好清标工作：澄清投标报价书中所包含的所有内容是否响应招标文件的要求，报价书中的工程项目内容是否与图纸及设计要求完全相符，有无丢漏项目、有无计价错误的项目；投标总报价的费用涵盖内容是否完整；材料价格是否合理；报价的构成是否合理等。 　　3 签订合同时应注意的问题 　　对于一项工程来说，合同签订的完善与否，合同价款确定的是否客观合理，对能否严格控制工程造价有很大的影响。 　　首先，一项工程的施工合同从合同的形式来讲，是采用可调价合同还是固定总价合同，要根据实际情况而定。施工图纸到位后，建设单位有关人员应对施工图纸进行整体的审核，对图纸中存在的问题和错误能及时进行修正，签订合同价款之前，应具备完整的投标预算书，预算价格能够客观合理地反映工程造价，并且根据施工图纸和工程实际情况能够预见在施工过程中变更量不大。对于这种工程项目内容简单、施工图纸明确、施工工期在一年以下的工程项目，可以采用固定总价合同，而且双方的风险都较小 　　如果工程项目较复杂，施工图纸不是很完善。施工过程中可能会出现大量变更，对于这种情况，可以采用可调价合同。或作变更增减，或工程结算根据实际竣工图重新据实编制。采用这种方式对于施工单位来说，工程造价方面除了合同约定的限额调整的洽商之外，其他基本没有风险，为了建设单位与施工单位双方能合理地分担施工过程中可能出现的各种不定因素造成的风险，节约工程投资。严格控制工程造价，对于类似项目也可以采用固定总价合同，但是在这种情况下，合同价款的确定就非常关键，在合理确定工程造价的基础上，应结合实际情况考虑一定的风险因素，合同价款既包括正常情况下的工程预算价格，还应包含一定比例的风险费用。这样。合同价款的确定才较为客观合理 　　其次，从合同的内容来看，合同内容的约定是否完善，语句是否严谨至关重要，合同内容如果不完善，会为后期变更、洽商的大量发生留下了隐患