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浙江大学远程教育学院 本科生毕业论文（设计）开题报告 题 目 南化集团研究院转制问题的研究 专 业 学习中心 姓 名 学 号 指导教师 年 月 日 《南化集团研究院转制问题的研究》开题报告 一、文献综述 1、中国科研机构转制概况 1985年3月，中共中央发布了《关于科学技术体制改革的决定》，科技体制改革全面启动。《决定》指出改革的核心是促进科技与经济结合，加速科技成果转化，充分发挥科技第一生产力的作用。 1992年以后，科技体制改革开始了以结构调整、人才分流、机制转变为重点的系统改革试点工作。 1995年全国科技大会提出了建立新的科技体制的目标和构架；1996年国务院下发了《关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》，提出在“九五”期间初步建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的科技体制，包括以企业为主体、产学研相结合的技术开发体系和以重点科研机构、高等院校为主的科学研究体系，以及社会化的科技服务体系。 1999年上半年，根据国务院的统一部署，国家经贸委管理的10个国家局所属的242个科研机构开始了有史以来较为彻底的管理体制改革，即通过转成企业、进入企业和转为中介机构等途径实施企业化转制。这是科技体制改革的重大突破，为下一步推动全国应用型科研机构转制起到了重要的示范和带动作用 2000年，国务院各部门、单位所属的450多个科研机构、中科院和地方科研机构分别根据或参照《国务院部门和单位所属科研机构改革方案》，根据科研机构的不同类型，本着有利于科技与经济结合和科技成果产业化的原则，进行了改革。 从1999年开始的科研机构大转制是十多年来科技体制改革中最深刻、最具力度、最畅快淋漓的一次变革，它掀开了中国科技体制和经济体制改革的崭新一页。 2、应用型科研机构转制的主要模式 回顾应用型科研机构转制的历史，从减拨事业费到创办科技产业，到目前应用型科研机构的事业费已被削减为原有的20%，总收入的90%以上已来自市场，应用型科研机构改革已经迈出了坚实的步伐，其生存状态与十多年前相比发生了根本性的变化。从改革实践看，应用型科研机构转制主要有以下几种模式： 一是“转制型”。即国有科研院所整体转制为科技型企业，由科研事业单位直接转变为科技产业化的主体部分。如1999年上半年，经国务院批准，国家经贸委管理的10个产业部门所属的242个科研院所向企业化转制，其中有40个院所直接转为科技型企业，29个院所转为12个中央直属大型科技企业，就属于此种模式。 二是“进入型”。即国有科研院所整体或部分进入大中型企业或企业集团，成为企业或企业集团的技术开发中心。属于此种产业化模式的科研院所，仅在上述242个院所中就有131个。以北京化工研究院整体进入中国石化集团公司为例：该院过去虽然在行政上隶属于原化工部，但主要业务来源是中国石化集团，每年由此得到的科研经费多达1000万元以上，产品再卖给石化企业的销售收入也超过了7000万元。该院进入中石化集团之后，既使科技人员一心一意搞科研的愿望得以实现，又保证了成果和产品的市场前景。进入仅3个月，北化院的聚丙烯催化剂就在集团公司的10套装置上应用，产生效益8000万元。 三是“改造型”。即对科研院所整体或部分进行股份制改造，使之成为现代股份制企业或“上市公司”。如上海有机氟材料研究所，1992年7月27日将研究所改制为上海三爱富（3F）新材料股份有限公司，成为我国第一家改为上市公司的科研院所，改制后的股份公司资本总额达5000万元。这一改变，不仅为其高新技术成果产业化筹集了大量资金，而且为科研院所转换内部机制，建立现代企业制度，促使科研、开发、生产进入良性循环的发展轨道创造了十分有利的条件。 四是“融合型”。即以推进科技产业化为目标，改革科研院所的内部体制，将科、工、贸融为一体，形成适应市场经济发展和科技自身规律的新型体制和运行机制。以武汉邮电科院为例，该院走科研、生产、经营一体化的道路，于1988年底、1993年初，按照高新技术产业化的要求，先后进行了两次内部结构的重大调整，将原来院属9个单一型研究所级单位重新组合为光电端机、光纤光缆、光电器件、光源器件等4个复合型经济实体，并各自具有将科研、开发、生产、经营有机地融为一体的功能，形成了4条具有一定生产能力的高新技术生产线，从而大大加快了高新技术产业化的进程。自1994年起，该院连续3年进入全国高新技术企业百强行列，连续4年列为国家科技部公布的事业收入超亿元的大院大所第1名。 五是“兼并型”。即相同类型、专业相近的科研院所，在自我发展的基础上，通过兼并联合、资产重组，走低成本扩张的科技产业化之路。中国纺织总会服装技术开发中心，以零资产收购方式整体兼并了国有企业湖州第一服装厂；浙江省化工研