基层组织建设情况向永定区汇报.docVIP

衡东县基层组织建设情况汇报 中共衡东县委 （2012年3月） 衡东县县域面积1926平方公里，总人口73万，辖15镇9乡，561个行政村，21个居委会。共有基层党组织1186个，23947名党员。是罗荣桓元帅故乡，有“剪纸之乡”、“印章之乡”和“中华诗词之乡”之美誉，是全国唯一冠名的“土菜名县”。 近年来，我县基层党建工作始终以十七大精神为指导，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，在继承中创新，在发展中开拓，进一步夯实党的执政基础，推动县域经济社会又好又快发展，为构建小康衡东、生态衡东、平安衡东、和谐衡东提供了坚强组织保证。去年8月，我县大浦镇喜获“全国先进基层党组织”荣誉称号。 一、建机制，形成齐抓共管党建新格局。近年来，我们着力在健全和完善基层党建管理机制上下功夫。一是健全长效机制。制定下发了《衡东县乡（科）级领导干部选拔任用初始提名暂行办法》、《关于新提拔的副科实职干部到县信访局跟班学习的有关规定》、《衡东县乡镇党委、部门党组（党委）书记抓党建工作责任制考核细则》、《中共衡东县委关于县委权力公开透明运行程序规定（试行）》、《中共衡东县委关于县委常委会议集体决策“三三”工作制度(试行)》等相关文件，提高了党员领导干部的素质和能力，确保了基层组织建设“依章办事”。二是落实责任机制。成立以县委书记为组长、县委副书记为副组长、相关部门领导为成员的党的基层组织建设领导小组，形成了分工明确、部门协调、齐抓共管的党建工作责任机制。如在今年的“万名干部大走访、驻村联企促发展”活动中，实行县级领导“捆绑制”，每名党员县级领导必须联系1-2个乡镇、3个以上村和非公有制企业党建工作，每半年开展群众测评。三是推行考核机制。用“双述双评”加强村支部书记管理，每年底组织村党支部书记分别向乡镇党委和群众进行述职，发放《村干部述职述廉测评表》，按优秀、称职、不称职三个等级进行测评，测评结果作为村党支部书记奖优罚劣的重要依据，测评结果统一交组织部备案。凡是不称职测评票达到三分之一以上的，取消其当年绩效工资和评先评优资格，连续两年不称职票达三分之一以上的对其进行诫勉谈话。 二、抓载体，探索基层组织建设新途径。我们不断创新载体，力促党建工作成为经济社会发展的“助推器”，作为密切党群干群关系的“粘合剂”。一是实施“国家干部回村任职”示范工程。?针对部分村党支部书记素质不高、发展无策，而一些乡镇机关干部在农村税费改革后存在“无地施才”的“两难”境地，拓宽村干部选任视野，采用“双向选择”方式选派乡镇机关干部到村任第一书记。09年原石滩乡人大副主席谭海波选派到杨桥镇合岭村任第一书记，不拿村里报酬，工作与原单位脱钩。几年来，谭海波带领群众修路、修渠、建立合作社、招商引资，让村里发生翻天覆地的变化，引起强烈社会效应。二是启动“五新环境”建设工程。08年，我县创新提出以“新办公环境、新城镇环境、新市场环境、新公路环境，新干部作风环境”为主要内容的“五新环境”建设工作。县财政每年预算50万元作为乡镇“五小”设施和村级活动场所专项奖励基金。每季对“五小”设施和村级活动场所使用管理、“五新环境”建设情况现场督查，逐项量化打分，每季150分制，总分达到500分以上的乡镇每年拨付1万元“五小”设施维修经费，名次靠前的6个乡镇分别给予4万、3万、2万元奖励。三是成立党建工作指导队。在机关，建立党建联络员制度，指导督查各支部开展活动。在农村，设立34个村级示范点，2个示范片（大霞示范片和荣桓示范片），抽调县级联点领导33名，抽调94个县直机关单位发展意识强、有业务专长的共120名后备干部，组成29个农村基层组织建设暨新农村建设工作队，按照中央提出的“五好”目标，进驻到24个乡镇指导农村党建工作。 三、夯基石，力促基层队伍呈现新气象。去年来，我们以前所未有的工作力度选优配强基层班子，展现新时期干部的新气象。一是建立定向招考制度。近年来，每年都拿出2个指标从村干部队伍中定向招录公务员，在县内事业单位人员招考和干部公开选拔中，向“大学生村官”予以政策倾斜。先后有43名村干部和“大学生村官”考入到县直机关企事业单位和乡镇干部队伍，其中3名现已进入乡镇领导班子，1名进入县直机关领导班子。二是选优配强班子。以换届为契机，努力建强乡村两级班子。采取“公开招考”的形式，选拔了12名“80后”干部充实到乡镇领导班子。目前，乡镇党委委员平均年龄比上届下降2.5岁；大专以上学历的党委委员比上届提高15%；女性党委委员比上届提高6.3%；30岁以下的年轻党委委员比上届提高12.3%。156名致富能手新选任为村党支部书记，村两委干部平均年龄比上届下降 1.95岁；大专以上文化程度的比上届提高4.14%；妇女干部比上届提高6.39%，“一肩挑”比例达到83%。三是提升干部素质。组织开展了全县农村