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报关实务 1 报关与海关管理 1.1 报关管理机构 1.2 报关 1.3 报关单位和报关员 1.4 报关活动相关人及报关协会 1.1 报关管理机构 一、 我国海关的起源 二、海关的性质 三、海关的任务 四、海关的权力 五、口岸物流与海关通关改革 一、我国海关的起源 海关的产生——起源西周，清朝还是使用海关一词 关境=国境 关境与国境 关境国境 欧盟 关境国境 中国 二、海关的性质 （1）海关是国家行政机关 （2）海关是国家进出境监督管理机关 （3）海关的监督管理是国家行政执法活动 三、海关的任务 （1）监管 基本任务 （2）征税 国家中央财政收入的重要来源 （3）缉私 （4） 统计 （5）其他任务 四、海关的权力 （一）海关权力的特点 1、特定性 2、独立性 3、效力先定性 4、优益性 （二）海关权力的内容 1、行政许可权 2、税费征收权 3、行政检查权 （1）检查权 （2）查验权 （3）施加封志权 （4）查阅、复制权 （5）查问权 （6）查询权 （7）稽查权 4、行政强制权 （1）扣留权 （2）滞报金、滞纳金征收权 （4）提取货物变卖、先行变卖权 （5）强制扣缴和变价抵缴关税权 （6）税收保全 （7）抵缴、变价抵缴罚款权 （8）其他特殊行政强制 5、行政处罚权 6、其他权力 （1）佩带和使用武器权 （2）连续追缉权 （3）行政裁定权 （4）行政奖励权 （三）海关权力的监督 海关权力的监督即海关执法监督，是指由特定的监督主体依法对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动实施的监察、检查、督促等，以确保海关权力在法定范围内运行。 1.2 报关 一、报关的涵义 二、报关的范围 三、报关的分类 四、报关的基本内容 一、报关的涵义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 二、报关的范围 （1）进出境运输工具 （2）进出境货物 （3）进出境物品 三、报关的分类 （1）按照报关的对象 运输工具报关 货物报关 物品报关 （2）按照报关的目的 进境报关 出境报关 （3）按照报关的行为性质 自理报关 代理报关 四、报关的基本内容 （一）进出境运输工具报关的基本内容 1、运输工具进出境的时间、航次； 2、运输工具进出境时所载运货物情况； 3、运输工具所载旅客情况以及运输工具所载邮递物品、行李物品的情况； 4、运输工具服务人员名单及其自用物品、货币等情况； 5、提交运输工具从事国际运输必备的相关证明文件。 （二）进出境货物报关的基本内容 1.报关前的准备。 2.准备报关单证并向海关提交各有关单证。 3.配合查验。 4.缴纳税费。 5.提取或装运货物。 （三）进出境物品报关的基本内容 1.进出境行李物品的报关 绿色通道 红色通道 2.进出境邮递物品的报关 1.3 报关单位和报关员 一、报关单位概念和类型 二、报关单位的注册登记 三、报关单位的行为规则和法律责任 四、报关员执业准备 五、报关员执业管理 一、报关单位概念和类型 （一）报关单位的概念 “进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记，报关人员必须依法取得报关资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。” ——《海关法》 （二）报关单位的类型 1、进出口货物收发货人 2、报关企业 二、报关单位的注册登记 （一）报关注册登记制度的概念 报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。 可以向海关办理报关注册登记的单位有两类： 一是进出口货物收发货人； 二是报关企业。 （二）报关企业注册登记 1、报关企业注册登记许可 （1）报关企业设立条件 ①具备境内企业法人资格条件； ②企业注册资本不低于人民币150万元； ③健全的组织机构和财务管理制度；