第八章 教育法律责任与法律救济专用课件.pptVIP

教育法律责任与教育 法律救济 第一节 教育法律责任 1. 行政法律责任：是指行为人因实施了行政违法行为而应承担的法律责任，简称为行政责任。进一步说，就是行为主体违反了属于行政方面的法律、法规所规定的义务，致使国家、社会或公民的利益受到损害时，在行政上所应承担的法律后果。 2. 行政责任特征在于：（1）行政责任给予违反了行政法律义务而产生。（2）行政责任是由有人民法院或有关国家行政机关依照相关行政法规定的条件和程序予以追究的，其他机关和其他社会组织无权行使这一权力。 （3）追究行政责任，除适用行政诉讼程序外，还可以适用其他行政程序。 返回 1.民事法律责任：是指由于实施了民事违法行为所导致的赔偿或补偿的法律责任，简称民事责任。民事法律责任通常是一种损害赔偿责任。 2. 特征：民事法律责任就其内容看，可以划分为侵权行为的民事责任和违约的民事责任，这两种民事责任在教育活动中都是存在的。 (1) 侵权民事责任是公民、法人实施了侵权行为而承担的民事法律后果，及受害人有权请求赔偿的权利，加害人负有赔偿义务。 (2) 违约民事责任是指合同当事人一方不履行合同义务或履行义务不符合法定或约定条件时所应承担的民事法律后果。 返回 刑事法律责任：是指行为主体做了刑事法律所禁止的犯罪行为而必须承担的法律后果。这一责任只能由有犯罪行为的自然人或法人承担。 返回 案例1： “以罚治校”合法吗？ 某校制定的规章制度中规定：学生迟到每次罚款1元，旷课一次罚款2元，不上课间操一次罚款1元，不交作业一次罚款1元，打架骂人罚款5元，吸烟罚款10元，损坏桌椅罚款10—150元，损坏玻璃罚款5—20元，损坏门窗罚款50—100元，迟还图书罚款5元，乱放自行车罚款1元。教师迟到一次罚款10元，教师旷班罚款20元。 分析：这些规定无一例外都是违法的，罚款属于行政处罚，是一种外部行政行为；而学校却没有法律的授权，无外部行政行为能力。行政处罚中的罚款是由特定国家机关依法对违法者所实施的财产罚，一般的社会组织和个人均无权自行设罚和自行罚款。该校所设定的罚款属于“乱罚款”。《中华人民共和国行政处罚法》第3条规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。学校对师生进行罚款无法定依据，因此这种罚款无效。行政处罚法第55条还规定，行政机关实施行政处罚没有法定依据，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。如果学生损坏公物、丢失公物，学校可要求学生照价赔偿甚至可加价赔偿。因为赔偿与罚款的性质是根本不同的，前者是补偿性的，后者则是惩罚性的。对违纪学生应加强正面教育，以罚款代替教育是将复杂的教育过程简单化，往往适得其反。 返回 案例2： 学生违法既受处分又受处罚 1994年12月20日，某中专学校三年级乡镇企业管理专业班的两名男学生刘某、郭某晚饭后在宿舍里因某件小事发生口角，刘先动手打了郭，继而两人撕打起来，郭被打后，顺手拿起一把匕首式水果刀刺向刘，刘躲闪不及，被刺中大腿内侧，大动脉被划破，流血不止。事发后，管理宿舍的教师赶到现场，立即报告派出所，并将受伤学生刘某及时送往医院。由于送医院及时，使伤者脱离了危险。郭某被公安机关处以行政拘留15天的行政处罚。经公安机关调解，郭某负责刘医疗期间的全部医疗费用。学校也对两名学生分别作出了刘被警告、郭被记过的处分决定。 分析：在该案例中，刘某、郭某口角、打架，属于违反有关教育法律法规和学校管理制度的行为，应给予他们处分。同时，刘某被郭某刺伤，构成伤害，其行为违反了治安管理处罚条例，加之其年龄超过14周岁，应受到行政处罚。 返回 1. 意外事故：是指这类事故发生的原因不是由于当事人的故意或过失，也不是由于不可抗力。在这类事故中，由于当事人对意外事件的发生并无过错，根据过错责任原则，就不具备法律责任的负责条件。 2. 过错事故：是指这类事故通常是由于一方当事人（学校、教师）的违法行为而导致另一方当事人（学生）人身伤害后果的事件。 3. 学校直接责任事故：是指由于学校的过错造成学生伤害事故，以及事故的发生与学校的过错行为之间有着直接的因果关系。 4. 学校间接责任事故：是指事故的直接原因不在学校，而由于其他当事人过错造成学生的人身伤害事故。 5. 学校无责任事故：是指在事故发生过程中没有任何过错，因而也不承担责任的事故。 返回 1. 过错责任原则：是指以过错作为归责的构成要件；同时，以过错作为行为人责任范围的