7516-1、城市综合交通枢纽工程发包风险控制探讨3.docVIP

重点工程审计控制探讨 7516-1 摘要：城市交通枢纽工程的建立关系到城市中的每一个居民，从公司财务管理的角度来审视工程发包存在着各种各样的风险，只有有效的将财务风险控制到最低，才既能够保障工程的顺利进行，又能满足公司价值角度最大化的目标。本文就城市交通枢纽工程财务风险控制的重要性、风险管理的现状及问题以及风险管理的对策展开论述，希望能够对工程发包的风险控制提供参考。 关键词：工程发包 财务风险控制 城市交通枢纽 城市交通枢纽工程发包财务风险控制的重要性 随着工程项目管理的发展，人们对于工程发包的财务风险管理的重视也不断提上日程，城市综合交通枢纽工程发包的风险主要包括合同订立、履行时、履行后三阶段的风险控制，并应对风险管理中的风险识别、风险评估、风险响应、风险控制更加重视，本文将针对城市综合交通枢纽工程发包财务风险控制展开探讨。 。 城市交通枢纽工程发包财务风险管理现状及存在问题 合同签订阶段风险管理存在问题 1、招标阶段 工程招标是对投标人进行审查和选定的过程，通过招标能够使得投标人有效竞争，选择出最有利于工程建筑的优秀投标单位，有效的保障工程的质量、缩短工程的周期、合理控制风险。 目前我国招标阶段的现状主要表现为以下几点：首先，招标人接触建筑工程的机会较少，招标人对建筑市场缺乏了解，专业性较差，对工程信息知之甚少，因此在选择投标人时经验较少，甚至无法识别哪个投标者更加优秀，更能够提高工程效率，这样就为招标埋下一个风险隐患，加之现行招标多为邀请招标，这样限制了竞争的范围，使得发包人失去获得更低报价、技术更高投标人的机会，造成决策风险。其次，还存在由于工程清单编制错误产生的风险，工程清单是反应工程全部内容和完成内容所需所有工作的计划书，由于编写出现疏漏、不准确的现象，可能导致不平等报价的问题，造成发包人成本增加，严重影响其权益。再次，还会存在招标无效的风险，这种风险主要是由于承包人虚报资质、不正当竞争等行为导致，违反了公平竞争的原则，使得市场秩序混乱，给工程发包人带来巨大风险和经济损失。 2、合同签订风险 。 施工合同履行阶段风险管理存在问题 1、现场管理风险 现场管理风险首先表现为违法施工的风险，根据我国相关法律的规定，针对未取得施工许可擅自开工的、不能按期开工的、许可证失效的、主管人员变更未备案的都将根据法律给予一定的惩罚，因此发包人就会面临因违法施工带来的处罚风险和项目工程延期的风险。其次，发包人会面临安全管理的风险，根据我国的施工现场管理相关法律，在工程施工过程中出现低下管线损害、安全检查与设施不到位的、造成人员伤亡的情况都将进行处罚，因此发包人会承担相应的责任和安全管理的风险。再次，发包人还承担着由于破坏环境造成的处罚风险，在城市综合交通枢纽的工程中，会有一定的噪声、环境污染现象，如果工程中对于环境造成的影响达到了我国法律的标准，发包人会承担环境保护的风险，工程延期会导致直接的投资成本增加。 2、项目管理风险 项目管理风险表现为人为缩短工期的风险，在工程建筑过程中往往会出现人为缩短工期导致施工进度失控的现象。在以往的城市交通事故中发现，因人为缩短工期造成的盲目赶进度、不顾工程质量的现象十分普遍，给城市交通造成巨大损失，严重影响到人民的基本交通安全和生命安全。施工方为缩短工期使得工人连续加班、昼夜赶工，造成很多安全隐患和扰民的社会纠纷，因此发包人面临着巨大的缩短工期的风险，工程质量缺陷同时影响工程经济效益。 3、合同变更管理 。 （三）施工合同履行后期风险管理存在问题 1、竣工验收阶段风险 竣工验收阶段风险首先表现为工程验收流于形式，因发包人对于城市交通枢纽的工程了解较少、专业性低，在验收时没有足够重视，往往单纯走个形式、履行手续，没有真正的做到验收合格，这就为后续的管理、维修埋下的巨大隐患。其次，工程备案不及时也造成一定风险，发包人在竣工后不按时备案，认为只要工程竣工验收后工程管理就结束了，这种行为不符合我国法律的规定，也为之后的工程维修纠纷埋下隐患。 2、结算阶段风险 结算阶段风险首先表现为结算价格与审计价格不一致的风险，在实际的工程结算中往往会出现结算价格与审计价格不一致的现象，根据相关法律规定，只有合同明确说明以审计结论作为结算依据的，其余都以合同价格为准，因此，如果发包人不在合同中明确以审计价格为准，就会面临很大的社会风险。其次，结算阶段还包含承包商拖欠工人工资的风险，在出现纠纷追究法律责任时，往往能够连带发包商，给发包商带来巨大的经济损失和诚信声誉损失。 3、质量保修阶段风险 。 完善城市交通枢纽工程发包风险管理的对策 （一）合同订立阶段风险管理对策 1、招标阶段的风险管理对策 首先，发包方要加强资格预审，认真仔细的审核投标人的资质和履约能力，通过考察