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管理创新成果申报材料燃煤发电企业清洁燃烧的四位一体管理方式探索 北京能源集团有限责任公司内蒙古京隆发电有限责任公司二〇一五年二月二日燃煤发电企业清洁燃烧的四位一体管理方式探索内蒙古京隆发电有限责任公司内蒙古京隆发电有限责任公司（以下简称“京隆发电公司”）成立于2003年10月，由北京能源投资（集团）有限公司控股。公司一期建设2×600MW直接空冷燃煤发电机组， 1、2号机组分别于2008年2月28日和2008年4月19日投产发电。京隆发电公司在2012年4月1日实现两台机组送出线路由蒙西电网切改至京津唐电网，企业实现了跨越式发展，经营局面持续向好，2014年实现盈利2.44亿元，公司生产经营工作硕果累累。2014年，京隆发电公司被全国总工会授予“全国五一劳动奖状”荣誉称号；2号机组荣获全国火电600MW级空冷亚临界机组竞赛三等奖；京隆发电公司在京能集团评选中被评为四星级企业；荣获2014中国电力信息化推进示范项目成果奖等。京隆发电公司在实现盈利的同时，积极践行环保理念，大力推进环保综合治理。2013年、2014年分别利用机组检修的机会，全面开展了发电机组环保治理工作，先后加装了脱硝系统，并对脱硫、除尘、燃烧器、引风机进行升级改造，同时积极实施运行方式优化、煤种优化、精益化管理等措施，努力保证环保设施稳定高效运行，实现环保指标的全面突破，NOx，SO2、烟尘等指标全面达到了《火电厂大气污染物排放标准》要求，率先建成了环保示范电厂。一、四位一体管理方式实施的背景近年来，随着气候变化的加剧和雾霾天气的频现，社会舆论纷纷把矛头指向燃煤企业，国家环保部也颁布了“史上最严”“国际最严”的《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011），绿色发展，燃煤企业既责无旁贷，又重任在肩。（一）外部监管合规的要求我国一次能源约70～80%由煤炭提供，随着电力工业的发展，电站锅炉已成为大气污染主要排放源之一。2011年7月29日公布的《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011），规定自2014年7月1日起，现有火力发电机锅炉及燃气轮机组的烟尘、SO2、NOx排放浓度执行新的排放物规定。为了能在2014年7月1日前满足国家对废气排放的要求，根据国家及地方环保部门相关文件要求和京能集团办字（2012）11号文件精神，京隆发电公司必须实施环保综合改造。（二）提升企业形象的需要作为大型国有企业，京隆发电公司提出了发展“绿色电力”的思路，坚持以环保为己任，实现企业与社会、企业与环境之间的和谐，实现国内绿色电厂之典范的企业愿景。公司领导多次在各种场合强调企业要有高度的社会责任感，用感恩的心回馈社会，以负责任的态度，努力践行“提供优质、清洁电力之能源”的企业使命，为履行环保承诺，创造良好的环境效益，减少污染，实现清洁燃烧已是当务之急。（三）实现企业发展的要求京隆发电公司两台机组环保综合改造投资大、项目多、时间紧，改造正值全国电力企业环保改造集中实施阶段，总承包单位、设计及施工单位、设备及原材料供应企业资源不足、人员缺乏、管理和技术力量薄弱，为保证改造工程顺利实施，迫切需要我们创新管理思路，采用新的、更加科学化、人性化、更具实效的管理方法来切实加强改造全过程管理。二、四位一体管理方式的内涵和创新点环保改造项目工程是一项点多、线长、面广的立体式复杂工程，为切实提升项目管理水平，规范项目管理手段，克服过去工作中存在的不足（管理脱节、衔接不紧密），借鉴先进管理经验，积极主动推进，通过对整个工程进行分析、梳理，抓住本质因素，创造性的提出“四位一体”创新管理模式，管理水平提高到一个更高的层次。（一）四位一体管理方式的内涵燃煤企业清洁燃烧技术的四位一体创新管理，主要包括设计、施工、监理、运营四位一体化管理。树立全过程管理理念，将前期调研、方案选择、设计优化、现场施工管理、试运管理、验收管理及优惠政策争取等一系列与环保改造相关的工作纳入到一个综合管理体系中，做到统筹兼顾、面面俱到、环环相扣。（二）四位一体管理方式的创新点1、整个项目从项目设计、施工管理、工程监理、机组运营四个方面创建了“四位一体”的管理机制，进一步提高了管理效益，开创了精细化管理的新局面。整个项目由技改管理小组统一协调管理，各专业组默契配合，在对口分工负责的同时，做好各专业组之间的协调工作，通过每周召开协调会，及时沟通解决施工过程存在的问题。克服了施工过程中时间紧、任务重，施工机械多、施工队伍多、交叉作业多、高空作业及夜间作业多、施工环境差（风大、雨季）等的问题，提高了工程项目建设的建设质量，运作效率，使项目工程成为优质工程、安全工程。2、施工管理过程中技改管理小组充分发挥服务意识，向各施工单位积极提供配合，在“全公司一盘棋”的高站位下，各部门都为施工提供人力、物力援助。只要工程需要，及时调动