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关于全县卫生工作当前面临的困难及其建议的调查报告关于全县卫生工作当前面临的困难及其建议的调查报告 2005年7月1日中央宣传部、中直机关工委等几部委联合主办形势报告会，卫生部高强部长应邀作了《发展医疗卫生事业，为构建社会主义和谐社会做贡献》的专题报告发表后，我县卫生局党组一班人，在去年乡镇卫生院调查的基础上，又对我县的卫生事业发展和总体现状做了认真的调查分析，现将卫生工作中存在的问题和困难及其今后的发展构想汇报如下。 一、基本情况 （一）、概况。全县现有医疗卫生机构 xx处，其中县级医院x处，县级卫生保健机构x处，乡（镇）卫生院xx处，全县共开放病床xxxx张，职工xxxx人，其中各类卫生技术人员xxx人，具有高级职称的xxx人，中级 xxx人。全县共有农村卫生室xxx处，乡村医生xxx人。乡镇卫生院现有在职在岗干部职工xxxx人，在编在岗卫生技术人员xxx人。 （二）、我县卫生事业取得的成绩 。 xx县卫生系统全面贯彻执行国家的卫生方针、路线、政策，坚持以改革促发展的工作思路，不断深化卫生体制改革，优化资源配置，积极为全县人民营造方便、快捷、经济、高效的医疗环境，卫生事业得到了长足发展。 1、三级预防保健和医疗服务网络日益完善。1996年全面推行了以“三证、三制、四统一”为基本内容的乡村卫生一体化管理模式，农村卫生室管理走上了规范轨道；基本完成了乡镇卫生院“房屋、设备、人员、管理”四配套建设；2004年，投资xxx万元对“两个体系”进行了基础设施建设，两项工程已如期完成并投入使用，建立了突发公共卫生事件应急处置管理体系，我县的三级预防保健和县、乡、村医疗服务体系得到完善。 2、着力加强公共卫生管理，坚持预防为主、防治结合的方针，计划免疫工作成效显著。实行定点定时集中式接种和儿童计划免疫保偿制度，全县儿童计划免疫建卡建证率及“八苗”接种率分别达到了xxx%和xx%。预防接种门诊全部达到了市级规范化标准，其中xx镇、yy镇达到了省级示范化接种门诊标准。 3、两个系统化管理得以强化。全县孕产妇和0--7岁儿童系统化管理分别达到了xx%和xx%。开展了产后访视和新生儿疾病筛查工作，访视率达xx%以上，筛查率在xx%以上。 4、重点传染病得到有效控制。加强了疾病防治工作力度，严格履行法定职责，重点对霍乱、伤寒与副伤寒、狂犬病、肺结核、麻风病、流行性出血热等重点传染病加强了预防控制，全县各类法定传染病均处于低发状态。 5、行业作风得到根本的转变。全县医务工作者积极转变工作作风，改变服务态度，群众对服务态度及合理用药等满意度均达到xx%。实施药品集中联合采购，全县所有医疗机构用药全部纳入采购范围，药品价格降低达xx%。药品价格的下降。2004年在全县行风评议中，卫生系统满意率为xx%。 二、当前影响卫生事业发展的两大问题 （一）卫生经济政策难以落实 1、基础设施建设不到位。由于补偿机制不健全、长期的投入不足，卫生院的基础设施建设不能落实到位，自1987年卫生院三权下放乡镇后，在当地政府的领导支持下，全县xx处卫生院有xx 处完成了房屋改造任务。其中有xx处建起了门诊综合楼，还有xx、yy至今没有进行卫生院的改貌，同时，也由于个乡镇的财政状况不同，改貌的力度也不一样，有的乡镇卫生院虽然改貌工作基本完成，但是由于投入资金少，只是对房屋进行了改造，院容没有得到根本的改善，医疗设备没有得到充实，内涵建设有待于进一步加强。大型医疗设备大多集中在中心卫生院，xx、yy、tt等乡镇卫生院只有x光机、和显微镜、听诊器、血压计等简单的医疗设备，已经远远不能适应现代医疗工作的需求，不但给乡镇卫生院的工作开展带来了被动，同时也给当地的群众就医安全带来了极大的威胁，致使医疗纠纷不断发生，给整个卫生工作带来了被动。 2、事业经费严重不足。县级预防医疗机构如xxx、yy所、tt站、vv院、县n院ee站的两个体系运营经费都有不同程度的缺口，特别是vv院，现在已经负债xxx多万元，由于负债太多，运作资金短缺，业务收入过低，职工工资得不到保障，已经严重影响了业务的开展，上级布置的科研课题不能及时完成，同时也大大削弱了他的社会服务职能，实现中医药现代化在此只能是一句空话。 3、乡镇卫生院医疗服务水平低。乡镇卫生院在三级医疗保健网络中发挥着不可替代的枢纽作用，而在医疗服务中，由于专业技术人才严重缺乏（全县xx处乡镇卫生院现有在编人员xxx人，其中卫生专业技术人员xxx人，而xxx人中，正规全日制院校毕业人员xxx人，占卫技人员xx %，其中具有大专以上学历仅xx人，占卫技人员的xx%，中专学历xxx人，占卫技人员xx%，xx处卫生院只有一名大本生，且年龄已到退休年龄）、医疗设备不健全等原因，乡镇卫生院处在县级和村级医疗机构的夹缝中，老百姓小病去了村卫生室，大病上了县级医院，乡