关于农村专合经济建设与产业化经营的考察调研报告.docxVIP

关于农村专合经济建设与产业化经营的考察调研报告关于农村专合经济建设与产业化经营的考察调研报告关于农村专合经济建设与产业化经营的考察调研报告根据今年全省农村工作以发展专业合作经济组织，推动产业化发展为重点的新形势，为加快我县农业专合经济组织建设，促进农业产业化更快更好的发展，7月14日至18日自治县人大常委会副主任司杜苏林率人大常委会办公室、农工委及政府农办、农、林、畜牧等部门负责人一行，分别到五通、犍为、夹江、沐川和峨眉山市就农村专合经济组织建设和农业产业化经营进行了考察学习。通过听取情况介绍、走访座谈、实地参观等形式，对加强农村专合经济组织建设带动农业产业化发展有了新的认识。一、专合经济组织建设与产业化经营的情况及特点五通、犍为、峨眉山、夹江、沐川等区（市）县（以下简称五区（市）县）农村经济发展基础相对较好，在农村专合经济组织建设及农业产业化发展方面步子迈得较快，已取得了较为明显的成效。五通的花木协会已挤身于全省“百强农村专业协会”行例。1、思想统一，认识到位，责任落实。十六大报告指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。而要实现农业增效，农民增收，就要牢固树立“大农业、大工业、大商贸”的观念，跳出农业抓农业，坚定不移走产业化发展路子。五区（市）县在统一思想，提高认识上做了大量工作，使农业产业结构调整，产业化经营的理念深入广大干部群众之心，形成了各级干部关注农业，支持农业的可喜局面。为切实加强对农业专合经济组织建设及农业产业化经营的领导，都成立了领导小组，并落实了目标责任。首先是四大家领导分别联系、指导一个专合组织或专业技术协会，其次是由农委办牵头，农口各部门分别联系与各自业务相关的专合经济组织和行业协会，落实专人蹲点，为其组建、发展提供政策咨询、技术服务和资金协调，指导其建立和完善民主管理机制，合理利益分配机制，以提高管理水平。此外，科协、民政、工商等部门积极配合，从而保证了专合经济组织健康、稳步的发展。2、营造环境，稳步发展。农村专业合作经济组织的发展，直接影响着农业和农村发展方向和全局，是全面繁荣农村经济的一项十分重要的工作。因此创造良好环境，营造发展氛围尤为重要。五区（市）县在这方面进行了大胆有益的探索，取得了较为明显的成效。一是制定出台了加快发展专合经济组织的实施意见，从原则、管理、税收等方面作出了明确规定，使专合经济组织建设有章可循；二是在注册登记方面简化手续，只要按有关规定提出申请，农委办、民政、工商等有关部门核实后即予以登记注册，同时减免注册登记费用；三是加大财政、税收、信贷扶持力度。财政贴息贷款主要扶持具有一定基础的龙头企业。中改工程项目等中央工程则安排在有一定规模的基地上，如五通花木协会的基地，安排中改项目为其修建水泥路，完善灌溉设施；四是认真开展农业专合经济组织信用等级评估，积极推行农户联户担保贷款。3、因地制宜，突出特色。农业产业化经营必须因地制宜，根据不同的地理和气象条件，利用资源优势，狠抓特色，做大做强。目前五区（市）县已初步形成了自己的特色，五通的花木、禽蛋；夹江的泡辣椒、奶牛业；犍为的速生丰产林和鹅业；沐川的林竹业；峨眉山的茶叶等。二、对我县专合经济组织建设及农业产业化发展的思考1、加大宣传，提高认识，上下齐动。农业产业结构战略性调整已有几个年头，虽然有了起步，也有了一些成效，但其发展尚不尽如人意，究其原因，首先是相当部份干部群众认识不到位。认为山区农业难以有所作为。把调结构完全视为政府的事。由于认识上的偏差，故在实践中不思考、不探索，消极观望。根据新的形势，必须加大宣传动员力度，让广大干部群众充分认识到调整农业产业结构，发展农村专业合作经济组织，推进农业产业化经营是实现跨越式发展、全面建设小康社会的重要工作，使广大农民群众把调结构推进产业化发展变为自觉行动，上下齐动形成合力，才能使我县农村经济有大的发展。2、坚持因地制宜，形成突出特色。根据我县的地理环境和气候条件，利用退耕还林的契机，按照自治县五次党代会提出的“林牧富民”战略，把发展牛羊为主的畜牧业作为重点来抓，在牛羊品改和已打下良好基础的形势下，积极探索基地建设的路子，逐步改变政府年年拿钱扶持零散大户而形不成规模的局面。大力培育龙头企业，加快发展，形成龙头企业＋协会＋农户的格局，创出品牌，增强竞争力。此外，加快速度发展山葵、中药材、茶叶等特色农业基地，扩大规模，形成独具特色的产品。3、加大扶持力度，培育壮大龙头企业，扩大幅射面。县委、政府根据新的形势，即将出台“关于发展农产品行业协会和农村专业合作经济组织的意见”，这对推动全县农村工作将起到重要作用。有了好的政策，关键在抓落实，民政、工商、科协，各涉农部门以及各乡镇党委、政府要在县委、政府的总体部署下，认真研究制定工作计划，狠抓落实