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关于加强工程建设监理管理的若干 为贯彻落实，《建筑法》、国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》，建设部、国家计委《工程建设监理规定》和《河北省工程建设监理规定》等国家和我省有关规定，加强对工程建设监理工作的管理，规范建设市场，实现工程建设监理工作的制度化、规范化，进一步提高工程建设监理水平和工程质量，促进我省工程建设监理事业的健康发展，特作如下规定：第一条 严格执行工程建设监理制。对按规定应实行监理而未监理的工程项目，各级建设行政主管部门不得为其办理投标、质量监督和施工许可手续不得评定为各级优质工程。第二条 严格监理单位资质管理。监理单位必须按资源共享质等级及核准的监理范围承揽监理业务，对于擅自超越资质等级、超越监理范围承担监理业务的，各级建设行政主管部门不得为其办理监理合同备案手续，按《河北省建设市场管理条例》第五十三条规定，责令停止监理业务，没收违法所得，降低资质等级或吊销资质证书，并处以一万元以上十万元以下的罚款。第三条 交通、水利、电力、市政等专业工程中的房屋建设工程，必须委托具有相应资质的社会监理单位监理，其专业工程监理应向社会公开择优选定监理单位。第四条 建设单位向社会公开择优选定监理单位，其条件应以监理单位的整体实力、监理手段、监理业绩、项目监理机构人员条件、市场信誉为主要内容，不得以随意压低监理费用为优选条件。第五条 禁止“同体监理”行为。任何监理单位不得监理与其股东单位有股份或资产关系的建设工程，也不得监理与其有直接隶属关系单位的建设工程。监理单位与被监理工程的承包单位（设计或施工单位）以及地产开发、建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得隶属同一管理单位，也不得与其有股份等利益关系。 第六条 加强住宅工程监理，凡属房地产开发公司开发建设的住宅工程应一律实行监监理，并由业主委托具有相应资质的监理单位监理。第七条 实行总承包的工程，发包单位应委托与总承包单位无隶属关系或无利益关系并具有相应资质监理单位进行监理。第八条 新设立监理单位，必须按“公司法”或股份合作制企业的有关规定设立，业务上接受所在地县以上建设行政主管部门的管理。第九条 新设立和原设立监理单位经建设部定点院校培训人员的比例，一律应达到50%以上，监理单位自批准成立起3年内中级以上职称监理人员必须达到全员培训。设立监理单位，法定代表人和技术负责人均必须由取得建设部监理培训结业证书或国家监理工程师资格的高级职称的工程技术经济人员担任。第十条 新设立的监理单位自批准之日起一个月内，因人员或资金未到位而未取得监理单位资质等级证书的，批准文件自行失效。第十一条 深化监理单位体制改革。逾期未达到上述目标深化监理单位体制改革。逾期未达到上述目标深化监理单位体制改革。逾期未达到上述目标要求的，将取消其监理所单位的资质。第十二条 由设计院发起或控股的监理单位，设计单位股份应设置的优先股，设计单位不得用行政手段干预监理单位的经营决策和人事任免。 第十三条 建立全省监理人员年度考核与考试相结合的制度，全面规范总监理工程师、监理工程师和监理员的任职资格和行为。建立各级人员的考试题库，对已取得总监理工程师、监理工程师资格的人员，实行每两年一次分级别、分专业的考试。考试结果作为考核人员资格的标准。第十四条 实行合作或联合监理的，监理单位的资质按低资质监理单位的资质等级及监理范围核定，并由主监理方出任总监。主监理方派驻现场机构人员事少于现场总人数的二分之一。 严禁建设单位以任何方式与监理单位进行联合或合作监理。 第十五条 监理单位应严格按照核准的等级有范围承揽监理业务，对确需承揽上一等级或跨行业监理业务的，应经工程所在地省辖市建委初审、报省建委审批。 申请承揽上一等级或跨行业监理业务的工程建设监理单位必须同时具备下列条件 。（一） 监理单位自取得资质证书起满一年以上；（二） 在核准的范围内监理过拟承担上一等级工程的同类型工程；（三） 有与拟承揽工程相配套的专业监理工程师；（四） 有与拟承揽工程等极及专业相符的总监理工程师；（五） 监理机构人员总数符合要求；（六） 上年度工作质量考核合格。同一个工程建设监理单位申请单项审批的工程个数总量；一般工业与民用建筑不超过5项，工业项目不超过2项。 丙级资质监理单位不得申请承揽一等工程的监理业务。 第十六条 实施监理的工程，项目法人必须把工程投资、进度和工程质量全部委托给监理单位监理，不得进行单一目标的委托。未经监理单位总监签字、 建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用和安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收。 第十七条 严格执行国家物价局、建设部关于工程建设监理费的有关规定，严禁随意压级压价等扰乱建筑市场的行为。监理取费依据建设部的规定一律按工程总造价百分比计取，用插入法计算，并不得低于规