河北省武邑中学语文高二10月6日视野.docVIP

视野高二 10月6日周二版 编辑：栗大伟 “游客黑名单”拴不住旅游陋习？ 又到“十一”，文明旅游又成为人们讨论的话题之一。 　　为了制止此类不文明行为，今年4月，国家旅游局出台了《游客不文明行为记录管理暂行办法》(下称《办法》)，明确提出了6类不文明行为将被“记录在案”。这也被旅游业内称为“游客黑名单”。 　　根据该办法，国务院旅游主管部门建立全国游客不文明行为记录。游客不文明行为记录信息保存期限为一至两年。进入“游客黑名单”将会影响到游客再次旅游，严重的甚至会影响出境、银行信贷等。 　　可以说，“黑名单”制度的出台，直接增加了游客不文明行为的“道德成本”，在给当事人带来强烈舆论压力的同时，也为其他游客竖起了心理上的“警戒线”，积极意义不言自明。但是，仅靠“黑名单”制度来倒逼全国旅游文明水准的提高还远远不够。 　　据报道，上了黑榜的“滚水泼空姐”主角王先生表示，自己已看到国家旅游局网站公布的信息，但到目前为止，这对他的生活没有影响。他说：“从泰国回来，我就去了韩国。大不了不跟团，自由行就是了。” 　　也有一些网友表示，“我见过公园里牌子上写的践踏草坪罚款，几个被抓了？关键在于执行力！”“处罚太轻，列入黑名单又如何，应该多长时间内禁止出国。” 　　陕西省旅游局一名工作人员曾表示，目前，国家旅游局还未出台《办法》的实施细则，“游客一旦列入‘黑名单’究竟要付出怎样的代价，谁也说不清楚”。 　　客观讲，“游客黑名单”确实对旅游不文明行为起到了威慑作用。但它只是一个行为守则、道德公约，其约束力、震慑力并不大。“取证难”和“处罚难”，依旧是制止游客不文明行为的难点所在。 　　以游客随意刻写的不文明现象为例。由于“作案手段”隐蔽、便捷，相当一部分无法当场抓住“现行”。不过，如果当场抓住刻画者，也是视情节严重程度，给予批评教育或报案等处理。 　　即使报了案，根据治安管理处罚相关法规第25条第3项的规定，对故意污损国家保护的文物、名胜古迹、损毁公共雕塑、尚不够刑事处罚的行为，处以200元以下罚款或警告。惩戒之轻，很难让人引以为戒。 　　也因此，法律缰绳多数拴不住那些游客的种种不文明行为。 　　游客的这些不文明举动，看似只是个人行为，其实是一种缺乏社会公德的恶劣行为，不仅破坏了景区遗产的保护和景观风貌，又影响了旅游业的健康发展，特别是让“中国游客”成为某些国外景区“不受欢迎的人”。 　　道德还需法律来保驾护航，对于旅游乱象，相关法律需加以完善。毕竟，这不是仅仅大声喧哗那么简单，旅游不文明还直接损害了国家及国民形象，给文物和自然环境造成了实实在在的损失。而且有法无罚、有法不罚，直接影响到法律的尊严。 　　是该对旅游不文明现象严厉些的时候了。每到长假，旅游文明问题就成了大家关注的焦点。今年国庆节，景区的不文明行为还那样多吗？随着出行高峰的到来，各大景区也迎来大批游客，我们发现，不文明行为依然频频出现。大声喧哗、随意插队、乱丢垃圾、践踏草坪、爬树合影，以及“到此一游”等，这些旅游恶习年年抨击，岁岁吐槽，但却屡禁不止，来年照旧。 游客如此“任性”，是景区缺乏人性化管理，没有尽到提醒告知义务？还是配套设施不完善，不文明行为有着难以言说的苦衷？显然都不是。 明明竖着“禁止攀爬”的牌子，游客却视若无睹，或自顾自翻越护栏，或爬到“巨人”头上拍照；明明写了“禁止喧哗”，景点内依然人声鼎沸，犹如进了菜市场；景区道路上明明每隔几米就有垃圾桶，却依然有人随手把食品包装袋扔得到处都是……可见，对于旅游不文明现象，我们并不缺人性化关怀和引导，缺的是有威慑力的制度约束。 为了制止不文明行为，今年4月，国家旅游局出台了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，明确提出了6类不文明行为将被“记录在案”。这也被旅游业内称为“游客黑名单”。 从制度设计上说，“黑名单”的确增加了游客不文明行为的“道德成本”和“信用成本”，对于规范游客行为有积极意义。不过，“黑名单”制度刚刚出台，还处在探索、积累经验阶段。一方面，打击范围极为有限，仅仅是“枪打出头鸟”，首批上榜的几名游客都是因为严重影响了旅游秩序，甚至危害了公共安全，而对于景区比较常见的不文明行为几无约束力；另一方面，惩戒力度也不够，比如因“滚水泼空姐”而上榜的一名游客就表示，自己已看到国家旅游局网站公布的信息，但到目前为止，这对他的生活没有影响。 可见，现阶段靠“黑名单”制度根本无法提升全国旅游文明水准，规范游客行为还得靠日常的狠抓严管。而实际上，正是日常监管的软弱乏力，才导致了长假期间旅游不文明行为的集中爆发。 对于旅游不文明行为，一些管理者总喜欢强调“取证难”，相当一部分行为无法当场抓“现行”。但既然媒体能拍到，监管者就没有理由一个都抓不到。即便做不到“违者必究”，也能做到“杀一儆百”吧。当然，还有处罚绵软无力的问题