09矿长复训新教材(讲议).ppt

第二章 煤矿安全管理 教学内容： 第一节 煤矿安全管理概述 第二节 煤矿安全评价与安全检查 第三节 中国职业安全健康管理体系 第五节 煤矿事故预防中的安全心理管理措施 2000～2006年我国煤矿安全状况表 2008云南省煤矿安全情况： 1-12月共发生事故103起，死亡171人，其中；3——9人较大事故11起，死亡49人，10人以上重大事故2起，死亡24人。 “三个明显下降”： 2008年煤矿安全生产实现了“三个明显下降”。事故总量明显下降、较大事故明显下降、百万吨死亡率明显下降。 煤矿安全生产工作仍然存在较大距离，主要表现在三个“多发”、三个“有差距”和两个“不平衡”。 即是：煤矿重特大事故多发、非法违法生产事故多发、瞒报事故多发；思想认识有差距，责任落实有差距，隐患治理有差距；煤矿生产力水平发展不平衡，安全基础管理工作不平衡。 2009年煤矿安全生产工作，突出抓好“七个落实”： 一是落实国家监察和地方监管职责，强化煤矿安全行政执法。二是落实小煤矿关闭计划和各项政策措施，继续推进整顿关闭工作。三是落实“双百工程”和体系建设，进一步深化煤矿瓦斯治理。四是落实企业安全生产主体责任和社会责任，全面加强煤矿安全基础工作。五是落实煤矿事故调查处理和责任追究，坚持用事故教训推动工作。六是落实煤矿安全宣传和教育，充分发挥先进典型的引领作用。七是落实执法责任和监督制度，切实加强煤矿安全监察监管队伍自身建设。 案例一 4月26日，河南平顶山原田发展(集团)有限公司原田大刘山煤业分公司发生瓦斯爆炸事故，初步查明已造成10人死亡、18人受伤。 该矿属资源整合矿井，煤炭生产许可证已被注销，安全生产许可证未被受理，在“整合”期间违法生产; 生产中由于停电停风造成瓦斯积聚，检修水泵开关时产生电火花，引起瓦斯爆炸。 案例二 2007年4月16日17时53分，河南省平顶山市宝丰县周庄镇王庄煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，井下死亡31人、伤9人，救护队在抢救过程中发生二次爆炸，造成15名救护队员受伤，直接经济损失1088万元。 　　事故发生后，国务院立即派出调查组对事故进行调查。现已查明，这起事故的直接原因是，王庄煤矿通风管理混乱，主井区域内东三平巷与二下山交叉口处由于冒顶局部通风机停机，停风1个月的东三平巷积聚的瓦斯向外溢出，使冒顶区域瓦斯积聚并达到爆炸浓度；操作人员在处理冒顶时违章放明炮引起瓦斯爆炸，煤尘参与了爆炸 案例三 4月29日，陕西省延安市子长县瓦窑堡镇煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成32人死亡。 未经有关部门批准，超层越界布置新的生产采区，违法进行生产，入井人数76人。 矿井和采区通风系统不合理，6个采掘工作面相互串联，长期处于微风或无风状态，瓦斯检查缺失，未执行一炮三检制度，违章放炮引起瓦斯爆炸。 案例四 5月2日，贵州省毕节地区威宁县东风镇一非法采煤矿点发生瓦斯燃烧事故，造成15人死亡。 经初步调查，该非法采煤矿点多次被地方政府关闭炸封但又多次死灰复燃，独眼井开采，无风作业，造成瓦斯积聚，井下作业人员吸烟导致瓦斯燃烧。事故后矿主逃匿。 这是我们理想 这是我们要预防的 第一节 煤矿安全管理概述 安全生产管理概念 所谓安全生产管理是管理者对安全生产进行计划、组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动，以保护职工的生命安全与身体健康，保证企业生产的顺利进行，促进企业提高生产效率。 安全生产管理，是企业管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。 问题1 煤炭企业的安全管理，是指煤矿企业对采掘过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、控制等一系列的管理活动。 ( √ ) 煤炭企业的安全管理，其目的是在于保证生产安全和煤矿职工的人身安全。 (√) 102．企业是安全生产管理的主体，要求企业实现安全生产自我约束、自负责任。 (√ ) 103．安全管理是企业经营决策的基础和前提。 ( × ) 3．安全生产管理是针对生产过程中的安全问题，进行有关( B )等活动。 A．计划、组织、控制和反馈 B．决策、计划、组织和控制 C．决策、计划、实施和改进 D．计划、实施、评价和改进 一、煤矿安全管理的方针及基本原则 1．我国煤矿安全生产管理方针： 我国煤矿安全生产管理方针就是党和国家的安全生产方针，即“安全第一，预防为主，综合治理”。 问题： 安全与生产的关系是，生产是目的，安全是前提，安全为了生产，生产必须安全。 (√) “安全第一”就是要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的安全，实行( A )的原则。 A．以人为本 B．安全优先 C．管生产必须管安全 D．预防为主 2．煤矿安全生产管理的基本原则 (1)“安全第一，预防为主，综合治理”的原则。