滨海街道关于对女大学生“村官”的专题调研报告.docVIP

关于对女大学生“村官”的专题调研报告 自2006年市人事局开展选拔优秀大学生毕业生到新农村建设一线工作以来，来到滨海街道的大学生“村官”共有13名，其中女大学生“村官”共有5名，后因考上公务员或教师等原因，截止到现在还有2名女大学生“村官”在滨海街道基层工作，现都任村委会主任助理职务（迟雯雯担任黄石坎村村主任助理、张静担任海崖村村主任助理）。虽然在滨海女大学生“村官”所占的比例不是很大，但是他们在推动农村的建设和发展起到了一定的作用，增强了农村基层组织的活力和创造力，在村级事务管理和促进男女平等事业中都发挥了很重要作用。 为了解在日常的村务工作中，女大学生“村官”在农村是否适应农村工作，是否能发挥自己应有的作用，在适应农村工作的复杂性、促进基层班子的团结、激发基层班子的活力等方面，以及对于政府来说应如何抓好女大学生“村官”的教育管理和培养使用，如何充分发挥街道工委、村干部在女大学生“村官”日常管理中的责任主体作用、如何促使女大学生“村官”在自己的工作中发挥出自己的作用等问题，街道妇联对此作了专题调研： 一、女大学生“村官”的生活与工作现状 1、街道现有两名女大学生“村官”，主要担任黄石砍村、海崖村村主任助理，承担远程教育管理员、农村政策宣讲员、文化活动组织员，以及做好文字工作，协助计生工作，整理档案，传达文件及开会通知等辅助性工作。 2、她们在学校所学的专业与现在的工作并不是很对口，自己学校学习到的东西在工作中基本用不上，或者用到的很少。面对村里各种情况的复杂性，以及村里难以处理的复杂的人际关系，村里人对她们缺乏认同感，再加上女大学生原本存在顾虑多的情况，所以她们较容易在工作上产生挫折感。 3、农村干部大多数是以男性居多，对于刚毕业进村的女大学生“村官”来说，与村“两委”干部以及村民交流的较少，当女大学生“村官”提出意见或建议的时候，经常不会被村委会重视起来。 4、她们对于自己今后的归宿抱有不确定性，对于自己村官工作期满后，后期的管理问题、安置问题，都表示出极大的担忧和困惑。大学生“村官”三年以后的出路在哪里，三年以后是留任还是做另外的安排，都表示不清楚。 当然，女大学生“村官”进入村以后，还是给村里带来了很多的积极影响和新的变化。 1、调查发现，女大学生“村官”任职村庄的绝大部分村干部认为她们有很高的工作积极性，从整体上看，当地村干部对她们是非常满意的，而广大村民也表示出了对她们的欢迎，也希望她们能为广大农民的致富做出贡献。 2、作为女大学生，她们易于和村内妇女沟通、交流，给农村妇女带来了先进、活跃的科学理念与思想观念，能激发农村妇女的自信心与自强心，积极投身创业致富的道路上来。同时，她们的男女平等、维护妇女权益等观念，改变了农村一些陋习，有效的化解一些家庭矛盾，有利于促进农村和谐社会的建设。 3、更新了农村传统的思想观念。尽管大学生“村官”在工作经验等方面相比村里的干部有不及之处，但他们整体科学文化素质较高，思想观念先进，视野宽阔，能给农村带来很多新鲜的东西，为村民们带来先进的知识，提升了整个队伍的素质。她们都具有大本以上高等学历，思想观念新、文化水平高，对于宣传党的路线、方针、政策起到了积极的作用，有利于加强农村新文化建设，从而促进新农村建设的步伐。 4、对于许多刚毕业的大学生来说，她们在农村工作期间充分发挥了在学校学习到的知识，把一些新知识、新技术和新理念带到农村，在各个方面发挥了很强、很大的作用，较好地协助村委会做好各方面的复杂性工作，为村委会的工作提供了方便，提高了村委会的工作效率。 二、现状存在的原因 1、角色定位不够明确。目前的大学生“村官”面临身份困境，大学生“村官”在法律上处于“非官、非农”的尴尬处境，大学生“村官”虽然身在农村，但不是村民，不是村委会成员；虽然要围绕党政机关工作重心开展工作，但是又不属于乡镇公务员或者事业单位人员编制。这种身份上的两难，非常不利于大学生“村官”作用的发挥，容易使大学生“村官”被当成“打杂”干部，外界民众以至于她们自身都有种“临时工”的感觉，这使大学生“村官”想把“有事可做、有事能做、把事做好”的想法付诸行动时带来一定困难，容易导致挫败感。 2、队伍管理尚待完善。由于大学生“村官”的身份特殊，在管理方法和管理制度上还处于探索阶段，特别是工作考核、督促检查等还不完善，与科学化、规范化、制度化要求还有很大距离，很容易导致基层组织对大学生“村官”使用的随意性和培养管理的杂乱无章。 3、政策不定性，造成女大学生“村官”们工作不安心、不稳定。第一，性别的差别，农村干部以男性居多，村支部书记、“两委”成员也大多是中年男性，他们觉得女大学生“村官”在农村做不出什么大事来，往往不能放开手让她们开展工作。第二，缺乏长效管理机制。女大学生“村官”对自己期满后的出路表示担心和迷茫，这就直接