滨海镇小城镇建设管理办法.docVIP

滨海镇小城镇建设管理办法 为进一步加快小城镇建设步伐，规范小城镇管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》等法律法规的规定，结合我镇实际情况、，制定本办法。 第一章 总 则 第一条 小城镇建设管理应当坚持“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设，节约用地”的原则，全面规划，因地制宜，正确引导，逐步建设，实现经济效益、社会效益和生态效益同步增长。 第二条 小城镇建设管理的主管部门是镇人民政府，职能部门是镇城建办公室。主要职责： [一] 贯彻和执行国家及地方有关法律、行政法规、规章； [二] 负责组织和监督滨海镇总体规划的实施； [三] 负责镇容镇貌环境卫生和绿化管理； [四] 负责建筑市场、建筑队伍和个体工商户的管理； [五] 负责农村村民建房的规划造址和服务； [六] 负责建设统计、建设档案管理及法律法规规定的其他职责。 第二章 规划建设管理 第三条 在镇进行商业网点房建设，必须按以下程序办理： [一] 在镇主要街道两侧进行商业网点房开发建设，应当先向镇城建办公室提出申请，并提交网点房效果图及施工图纸。镇城建办公室审查同意后出具选址意见书，报镇政府审批。建设方凭选址意见书到财政所交纳契税及耕地占用税后，再到土地部门办理用地审批手续。 [二] 工程竣工后，由建设方提报建设项目验收申请，经城建办公室实地查看验收建设式样与原设计效果图有无差异，如无差异，各项工程质量合格，即发放工程验收合格证，同意交付使用，否则不予验收，楼房不得交付使用。 [三] 符合建房条件的住户，要首先向村委会提出申请，由村委会对住户的申请进行预审和选址，然后到镇城建办公室审批。对符合建房条件和村庄规划的住户，持《农民住房准建证》到土地所办理有关手续。土地所根据农民建房的相关规定，对村庄提交的住户建房申请进行核查审批，对符合条件的开具《用地通知单》，建房户凭《用地通知单》到镇财政所统一办理各种税费手续后，凭《税费单据》和《用地通知单》到镇镇城建办公室办理放线施工手续。 [四] 在镇进行临时建设，应当由镇人民政府批准。批准的临时建筑使用期限不得超过两年，使用期满或因政府规划需要必须无条件拆除。禁止在批准的临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。 第四条 为了加强对土地资源的管理，增强政府对土地市场的管理能力，镇政府对规划区内土地实行储备制度。 第五条 获得土地使用权的用地单位和个人，两年内必须开工建设，如不能按期开发，不按规定用途使用或闲置时间超过两年的，依法收回。 第三章 镇容镇貌和镇区卫生管理 第六条 镇区域内各种建筑物、构筑物和其它设施以及公共场所必须符合国家规定的城市容貌标准，任何单位和个人不得在建筑物、构筑物或其它设施和树木上张贴、刻画、涂写各类广告。未经审批的各种广告，予以取缔、清理，并对当事人给予100—500元的罚款。 第七条 任何单位和个人不得擅自占用道路和市场等公共场地堆放物料、搭建建筑物、堆放建筑用沙、石料、搅拌机等，因需要确需占用的，必须按规定到村镇建设中心申报，并经审批后方可办理有关占用手续，否则不准开工建设。建设工程竣工后，施工单位必须及时清理施工场地，拆除临时建筑物，清除建筑垃圾，如不及时清运，对当事人处以500—1000元的罚款。 第八条 镇驻地规划区内各单位门前实行“三包”， 生产生活垃圾必须送到指定地点，自觉保持卫生整洁。规划区内村庄各自负责村庄卫生日常保洁，确保主要大街两侧美化、绿化、亮化、净化，无“三大堆”。村庄生产生活垃圾由环卫工统一收集后送各村庄垃圾中转站，镇政府统一外运进行集中处理。 第九条 规划区内道路两侧不得设置临时摊点，不得占道经营和堆放其它杂物。 第十条 按照“垃圾产生者对垃圾处理承担责任”的原则，建立垃圾处理收费制度，所收费用专用于垃圾处理设施的建设和维护。 第十一条 户外广告的管理及设置标准： [一] 户外广告的设置由村镇建设服务中心统一管理，设置户外广告者须到镇村建设中心办理审批手续； [二] 户外广告的形状、规模、色彩、图案等应与周边环境相协调； [三] 户外广告的设置应当制做精良，支架不得裸露； [四] 户外广告的设置不得影响建筑物的立面形象，不得沿街摆放临时性广告牌； [五] 户外广告设置不得影响消防、输电、道路等方面的安全； [六] 未经批准不得在路灯、街道树上设置广告； [七] 户外广告设置必须牢固稳妥，拉紧绷直，保持美观。 第五章 处罚规定 第十二条 在镇驻地规划区内，未按照规定办理审批手续或者违反规划进行建设的，由镇人民政府责令停止建设，限期拆除违法建筑物、构筑物及其它设施。影响镇区规划，尚可采取改正措施的，责令改正，并按照违