澳大利亚职业教育的发展趋势.docVIP

澳大利亚职业教育的发展趋势 作者：黄日强?邓…?文章来源：《职教论坛》2002年第9期 点击数：878 更新时间：2004-11-23 ??? 一、办学体制呈现多元。?澳大利亚是一个区域经济和文化教育多元化为特征的国家，其经济体制是属于混合型市场经济模式，其职教既有明显的地方性特征，又有联邦管理下的全国培训市场的一致性。随着市场经济的发展，澳大利亚职教办学体制正逐渐走向多元化。 1．办学主体多元。 澳大利亚有多种多样、相互补充的实用性、针对性较强的职教机构。主要包括：TAFE学院、成人与社会培训机构、私营培训机构、企业培训机构等，办学主体呈现多元化特点。其中，TAFE学院作为职教机构，主要是由各州政府举办。澳大利亚政府同时鼓励社会力量办学，鼓励创办非公立职业院校。各类非公立职教机构在政策扶持下发展迅速，成为公立职教机构的有力竞争者。 澳大利亚重视行业企业对职教的发动、参与作用。工商企业界在职教课程与教学内容、人才培养规格、教学方式等方面有很大的主动权。国家培训总局作为职教的领导机构，其产业培训董事会以产业界为主组成，负责职教市场的规划建设、实施、管理和调控。产业界在职教中起“领导作用”的现象越来越明显。办学主体的多元化，有利于挖掘社会职教资源，提高职教教学质量及社会效益。 2．投资主体多元。 职教资金一直是职教正常运转、快速发展的重要保证。由于政治和经济等原因，近年来，澳大利亚职教经费中政府总拨款数存在递减趋势。因而，多渠道增加职教经费就显得格外重要。90年代以来，澳大利亚政府建立了多元化投资体制，即建立起政府、企业、行业和个人多元化的职教投资体制。政府是职教投资主体。如1993年澳大利亚用在职教的全部资金为25亿澳元，1997年为73亿澳元，1998增加到84.45亿澳元。工商企业人士越来越意识到劳动者的技能和知识是决定企业国际竞争能力的关键因素，对员工进行培训是一笔回报率很高的投资。因而，其投资积极性很高，他们投资职教总额数不断增加。如1998年，工商企业界在职教方面投入38.86亿澳元，占当年职教总投入45.5%。有61%的雇主为他们的职员提供了某种形式的培训。个人投资也是职教经费的重要来源。如1998年个人的投资额达9.19亿澳元，占总投入的10.8%。其中包括收取大量海外留学生的高额学费。而私立职业院校的职教经费主要是通过收取学费、住宿费、服务费以及其他非官方渠道，如捐赠、无偿服务和家长的筹资等方式获取。自1992年起，联邦政府的拨款也是私立职教经费的重要来源。多元化的职教投资体制，确保了职教经费的不断增长和职教的快速发展 3．办学形式多样。 为了适应澳大利亚职教机构多样、办学主体多样、课程广泛、生源充足多样、学制长短不一、各类教育沟通灵活等特点，90年代以来，澳大利亚职教采取了灵活多样的办学形式。一校多制是其办学特色。一所学校有职前教育，也有职后教育；有正规的学历教育，也有非正规的短期培训；既开办短学制的基础性职业教育，也开办学制较长的中等和高等职业教育（准文凭教育）。不同层次的职教形式灵活多样，既可连续进行一次完成，也可分阶段实施分步完成；既可全日制，也可半日制或利用业余时间，在较长时间里运用灵活的方式逐步完成学业，拿到相应的证书或文凭。教学方式推广“用户选择”政策，教学特点体现因材施教和有教无类的特色。灵活多样的办学形式，既体现了澳大利亚职教特色，也大大增加了对社会需求的适应能力。 ??? 二、能力培养日受重视。 近年来，澳大利亚职教改革的主要内容就是以关键能力为核心进行教学改革，并据此建立起能力本位的职教体系。能力本位职教满足了经济、受教育者、教育自身改革与发展的需要，克服了传统职教注重受教育过程，忽视受教育者实际能力培养以及缺乏鉴别能力标准的弊端，职教发展的核心目标是培养学生的能力。在能力培养的内容上，注重提高学生运用知识和技能解决问题的能力，注重加强学生思想交流、组织计划、信息运用、团队协作、对不同文化理解、交流等方面的能力。在培养的方式上，淡化理论课，加强实践环节和现场教学以培养学生实际操作的能力。 1．确定国家能力标准。 澳大利亚政府重视能力培养，为此，专门研究并制订了国家能力标准。所谓国家能力标准就是“按照就业中要求的操作标准，对所涉及的知识、技能及其知识和技能的应用所作的明确说明”。其内容主要是由相关行业的能力标准委员会（简称CSBs）确定的。关于国家能力标准开发的政策和细则是由国家培训部（NTB）来制定。国家能力标准都有一个共同的表达格式，以确保一致性和全面性。该能力标准主要由八级不同的能力水平构成能力标准体系（简称ASF），它为表示各产业部门低级工人与高能工人之间的能力水平差异提供了一套测评基准。澳大利亚在全国大力推行国家能力标准框架，在各主要工商行业建立行业咨询委员会，由国家确认推